关于大力营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围的议案

 

    案由：

   大众创业万众创新，是市场经济的本质要求，也是河南省富民强省的战略选择。推进大众创业万众创新关键在于培育众创文化。因此，在全市范围内，广泛开展创业创新活动，加快培育和建设众创文化，形成一种常态的社会文化氛围，是当前我们要重视和解决的问题。

 
   一、新乡在大众创业万众创新文化建设中存在的主要问题

    1.区域文化制约创业创新文化的培育。新乡地处豫北平原，自然条件好、易于生存，也正是这种自然优势反而造成了区域经济发展中的惰性因素，传统农耕和多种因素影响着人们的思想观念和行为方式。不少人存在着浓厚的“土地情结” 、“单位情结”，小富即安，求稳怕变的思想还很普遍。

   
  2.创业创新氛围不浓。目前我市众创氛围还不够浓厚，创业创新宣传阶段性特点比较明显。相关部门众创工作协调机制有待完善，为创业者提供指导、快捷、有效的服务平台还需要进一步加强。鼓励创业创新的政策落实还不够到位。

 
    3.重视不够，认识不足。部分领导干部对这项工作重视不够，一些单位的创业创新工作还停留在面上，活动开展有一阵风现象，没有后续长效的跟踪服务，缺乏对各种活动及举措的督导和问效。

 
    二、对我市在创业创新文化建设上的几点建议

 
    1.大力营造氛围，激发创业热情。一要精心筹备召开好全市大众创业万众创新动员会，使各级各部门统一思想认识，增强大众创业万众创新责任感和使命感，引导全市广大干部群众进一步振奋精神，坚定信心，迅速在我市掀起大众创业、万众创新热潮。  二要及时通过舆论宣传的导向作用，在全社会大力宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的思想，营造一种鼓励创业、鼓励致富、鼓励创新、宽容失败的文化氛围。三要提高创业者的社会地位。树立“典型”，加大对成功的创业者的表彰力度和宣传报道。建议设立“大众创业奖”，表彰、奖励一些有特殊贡献的创业者，并给予一定的政策、资金等扶持；每两年组织一次创业项目大赛和创业成果展示会，引导更多的群众参与创业，吸引一批科技含量高、带动就业强的获奖项目落户我省。

     2.加强组织领导，健全工作机制。迅速成立以市政府主要领导任组长的我省大众创业万众创新工作领导小组，为工作开展提供组织保障。各级党委、政府要加强对大众创业创新工作的督导和考核。建立政府牵头，人社、发改、科技、财政等部门参与的联动机制，定期召开众创工作联席会议，相互配合，共同推进工作的开展。要健全完善众创工作考核制度，将众创工作任务完成情况纳入各级领导班子和领导干部工作实绩考核。要定期开展众创工作调研，把优化创业环境、落实创业政策、健全创业服务体系等工作中的突出、难点问题纳入市委、市政府督办事项，及时研究、解决。

    3.完善服务平台，增强服务实效。充分利用省、市、县三级创业服务网站，及时公布解读有关政策、发布创业信息，打造创业政策和信息服务的一站通。建议全面建立乡镇、社区创业服务机构，特别是要充分利用工业园区的孵化基地，及一些“众创空间”，促进创业项目和创业者有效对接，帮助想创业的人创成业，提高草根创业的成功率。

   4.降低创业门槛，营造宽松环境。要全面放开创业领域，最大限度地降低创业成本。凡法律法规没有禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。同时，要创新管理方式，变事前监管为事中、事后监管，正确区分对待创业创新行业与投机性行业。积极构建社会诚信体系，降低创业成本，提高违法成本，营造宽松、公平的创新、创业氛围。

 

责任编辑：易树功