人民代表为人民 履职尽责书新篇

　　人民代表为人民履职尽责书新篇
 
　　——2014年市人大常委会工作综述
 
　　□本报记者王海玲
 
　　翻开市人大常委会2014年“履职日历”：一次次调研视察、一次次执法检查、一份份意见建议、一项项代表活动，让人欢欣鼓舞。
 
　　承载着全市人民的厚望，饱含着对全市发展的期望，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持党的领导，牢记人民重托，创新工作方式，依法行使职权，推动人大工作迈出新步伐，为加快建设幸福新乡和中原经济区强市作出了新的贡献。
 
　　监督职能不断强化
 
　　促进土壤污染防治、促进电动汽车发展、促进农业服务体系建设、促进国家创新型试点城市创建……去年，市人大常委会围绕中心，服务大局，深入基层调研，掌握真实情况，听取工作汇报，实行即席询问，反复审议讨论，找准问题所在，提出意见建议，跟踪督促办理，确保监督实效。
 
　　监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。一年来，市人大常委会把推进我市重大战略实施、经济协调发展、保障改善民生、维护公平正义、优化生态环境等作为监督工作重点，依法依规，严格选题，求真务实，寓监督于支持之中，先后召开了7次常委会，听取和审议了市“一府两院”15个专项工作报告，组织开展了4次执法检查、9次专题视察和20次调研活动，有力助推了新乡经济社会的科学发展和民生改善。
 
　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，市人大常委会还充分发挥法律监督职能作用，监督政府及其职能部门严格依法行政，把权力关进法律的“笼子”，使广大人民群众真正认识到，法律不仅仅是权力的“紧箍咒”，更是百姓利益的“保护伞”。在司法监督方面，针对审判、检查工作中不同程度存在重实体、轻程序，审理案件效率不高，执行难现象突出，执法不严格、不规范等问题，常委会要求法、检两院牢固树立法制理念，加强作风建设，提升队伍素质，规范执法行为，提高管理水平，加强内外监督制约，不断提升司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
 
　　为促进政府依法理财，市人大常委会加强预算审查监督，强化预算执行监督，并对审计结果和整改情况实行跟踪，监督和支持政府科学安排预算资金，提高财政资金使用效益，增强财政资金使用透明度，确保财政资金花对地方。
 
　　人民代表为人民。市人大常委会坚持把信访工作作为了解民情、体察民意、服务人民的重要渠道，全年共接待群众来访1605起2687人次，办理群众来信231件，对11件重要信访案件实行了重点督办，督促市“一府两院”切实解决群众反映强烈、带有普遍性的问题。此外，针对新型农村社区建设、建筑工程质量、新城区中小学布局建设、农村污染防治、城区防汛、道路交通安全管理等社会关注、群众关心的问题，市人大常委会认真组织开展专题视察和调研，形成专题报告，反馈“一府两院”，监督“一府两院”研究办理，以实际行动回应人民群众的企盼。
 
　　民主决策取得新进展
 
　　市人大常委会认真做好人事任免工作，坚持党管干部和人大依法行使任免权相统一，完善任前发言、法律知识考试、颁发任命书和任职宣誓等制度。一年来，共依法任免地方国家机关工作人员72人次。
 
　　市人大常委会认真落实市委全面深化改革决策部署，研究修改常委会决定重大事项的规定，加强决定前的调研论证和决定的跟踪监督，有效提升人大在市委领导下决定重大事项的科学化、民主化和程序化水平。市人大常委会结合铁西区域城市建设滞后、人民群众要求更新改造愿望强烈的情况，先后就市政府提出的《关于保障性安居工程和城市建设项目融资的议案》等6项议题，依法作出决议决定，为我市出台重大决策的科学化、民主化、程序化提供了制度保障。
 
　　代表工作活力倍显
 
　　截至去年10月底，市十二届人大一次会议期间代表提出的246件建议批评和意见已全部办理完毕，一大批人民群众关心的热点难点问题得到了有效解决。
 
　　代表工作是人大工作的基础，保障代表依法履职就是保障人民当家做主，市人大常委会突出代表主体地位，不断密切与代表的联系，提高服务代表的水平，认真办理代表议案、建议，代表工作显出新活力。
 
　　市人大常委会修订完善《关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》《新乡市人民代表大会代表工作办法》等制度，为代表履职提供制度保障。加强常委会与代表的联系，建立常委会主任联系常委会组成人员、常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“三联系”制度，定期深入到代表所在地了解情况、听取群众意见和要求。
 
　　市人大常委会举办市十二届人大代表培训班、召开代表小组长座谈会和代表工作经验交流会，持续提高代表依法履职水平。指导各县(市)、区组建33个代表活动小组，建立代表小组活动室，指导各代表小组结合实际，开展各具特色的学习、视察、调研活动，较好地发挥了代表在闭会期间的作用。
 
　　新的一年，市人大常委会将在市委的正确领导下，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益和社会公平正义，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，努力为建设幸福新乡和在全省率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。