就业惠民 创业富民

就业惠民 创业富民  

《中原经济区规划》新乡定位解读之四 

　　“健全公共就业服务机构和基层公共就业服务平台，构建覆盖城乡的就业服务体系，免费提供岗位咨询、信息发布、职业介绍和就业失业登记等服务。”
　　“实施创业计划，健全创业服务和政策体系，推进创业培训服务示范、创业带动就业孵化示范。”
　　“实施技能振兴计划、农村实用人才培训工程等，加强高技能人才培养和农村转移劳动力就业技能培训。”
　　国家发改委发布的《中原经济区规划》，意味着中原经济区建设进入全面实施新阶段，也明确了我市在实施《中原经济区规划》的生动实践中，建立完善就业服务体系的努力方向。

　　推行统筹城乡就业
　　破解二元结构

　　“经济越发展越要重视改善民生，努力扩大和稳定就业，让百姓生活得更幸福。”在全市人力资源和社会保障会上，市长助理、市人力资源和社会保障局局长崔卫新坦言，我市率先推行统筹城乡就业工作，我们要用实际行动印证“让城乡居民生活得更幸福”的真正内涵。
　　建设幸福新乡和中原经济区强市，我市将破解城乡二元结构就业问题，视为一项夯实强市基础的民心工程。
“加强基层人力资源社会保障公共服务体系建设”是当务之急。我市建立了144个乡镇（街道）人力资源社会保障事务所，为城乡劳动者提供“一条龙”的就业服务奠定了基础。社区（村）和新型农村社区人力资源社会保障公共服务平台得到了进一步规范，我市 “高标准、高起点”建立了96个城市社区和352个新型农村社区人力资源社会保障服务站，确保为城乡劳动者提供均等化的就业服务。
　　失业管理、职业介绍、劳动事务代理、职业培训、就业政策扶持管理、劳务派遣……统筹城乡就业工作纷繁复杂，如何才能为城乡劳动者就业提供最为便捷化的服务？建设完善“信息网络”体系是前提。
　　据市劳动就业局党总支书记王立奎介绍，为实现人才及就业信息资源的共享，我市坚持“数据向上集中，服务向下延伸”的原则，借助劳动就业管理服务平台全省统一软件上线的有利时机，将基础数据整合至市数据中心，实现全市所有5区、2市、6县的社会保险和劳动就业管理的全部业务数据整合，数据统一进入市数据中心，基本实现了“同人同城同库”的目标，为做好实名制登记就业工作创造了条件。
　　据了解，依托国家电子政务网络平台，我市以市级局域网络系统为基础，建立了连接各县（市）、区人社部门的市级广域网络系统，并上联至省人社厅，还将网络延伸至全市街道、社区，开通企业招聘、求职登记等多项网上办事业务，把人力资源社会保障相关业务延伸至农村。
　　为城乡劳动者就业提供均等化服务。以此为目标，我市把消除“零就业家庭”作为向全市人民承诺的20件实事之一，通过及时排查“零就业家庭”就业状况，实行分类帮扶、跟踪服务等措施，基本实现了“零就业家庭”至少有一人实现稳定就业的目标，做到了出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户。我市通过举办各类招聘会，为1053家用工单位提供就业岗位5.7万个，实现农村劳动者转移就业135万人。

　　实施“十大工程”
　　攻克创业难题

　
　　扶持政策范围小、创业项目短缺、担保融资难、创业孵化场地少、创业环境差……这是全国各地共同面临的创业难题。
　　如何攻克创业难题？作为首批创建国家级创业型城市之一，我市不等不靠，不断创新，适时推出新的政策，走在了其他创业型试点城市的前列。
　　全民创业何以“常青”？创业型城市“十大工程”，是我市创业新政的核心措施。何谓创业型城市“十大工程”？即创业政策扶持工程、创业培训工程、创业项目推介工程、创业融资工程、创业导师工程、创业孵化园基地工程、创业政务服务工程、创业文化建设工程、创业见习基地工程、“两充两满”工程（创建充分就业社区、充分就业村，创建满员行业、满员企业工程）。
　　“十大工程”的实施，攻克创业十大难题，成为创业事业不断发展的不竭动力，成为渴望通过自主创业实现人生价值、走上富裕道路的千万创业者的春风春雨。
　　据记者了解，通过“十大工程”的实施，我市实现扶持政策由偏重城镇向城乡兼顾的转变，由侧重下岗失业人员向各类城乡劳动者的延伸。我市扩大创业培训范围、打造创业培训品牌、强化创业培训管理，致力于打造高素质的创业人才，大大提高了创业者的创业成功率。我市广泛收集创业项目信息，征集创业项目，建立了创业项目资源库，有效促进了创业者的互动交流。我市在加大财政投入的同时扩大贷款范围，创新贷款模式，将有创业愿望和具备条件创业者纳入小额贷款范围。我市积极搭建专家咨询平台，通过举办创业论坛、创业成果展示，实现创业者资源共享。我市因地制宜建立各具特色的创业孵化基地，为创业者提供创业培训、项目推介、融资担保、税费减免和跟踪指导等创业服务，成立创业服务指导中心，为城乡创业者提供服务。我市增强了各类城乡劳动者、创业企业和自主创业人员了解创业扶持政策的知晓率，通过创业见习基地工程，缓解高校毕业生就业压力，在创建充分就业社区、充分就业村，创建满员行业、满员企业过程中为广大创业者提供了可供学习的典型。
　　中原经济区建设是全省上下明晰定位、整合优势、凝聚合力，推进中原崛起、河南振兴的载体和平台。
　　敢于创新的新乡市各级党委和政府以民生为本，服务就业、推动就业，革故鼎新的570万新乡人民崇尚创业、积极创业，前行于为中原崛起、河南振兴作出应有贡献的科学发展道路上。