民生保障工程撑起“幸福伞”

民生保障工程撑起“幸福伞”

——幸福新乡八大经济支撑工程系列报道之四

□本报记者 赵改荣

　　民生工程直接关系着百姓的基本幸福元素。今年以来，市委、市政府结合群众的所思所盼和切身利益，以就业、医疗、养老、居民收入、权益保障等最迫切需要解决的问题为重点，着力保障和持续改善民生，为普通百姓撑起了一把幸福安康的“保护伞”。
　　幸福是什么？是劳者有其业。
　　上半年，我市开展了春季就业援助行动和高校毕业生、农民工、失业人员等就业困难人员专场招聘会，推动全市就业再就业工作进一步发展。在今年的高校毕业生专场招聘会上，新乡籍大四学生徐娜找到了自己满意的工作，到我市一家大型企业做宣传工作，月薪在1800元左右，其他各类福利保险单位统统解决，这让徐娜很高兴。在对大学生就业的采访中，类似于徐娜这样的学生不在少数，他们感谢市政府为他们举办的专场招聘会，让他们谋得了生存的职业。
　　据介绍，上半年，我市就业再就业、高校毕业生就业和妇女自主创业、自主择业工作进展顺利，就业总量持续增加，就业质量不断提高，就业局势基本稳定。全市实现城镇新增就业5.2万人，同比增长1.11%。失业人员再就业1.6万人。农村劳动力转移就业119.56万人，农村劳动力转移就业培训24.5万人。
幸福是什么？幸福是工资逐渐增长。
　　今年以来，我市在逐步提高普通职工收入上下工夫，深化公务员和事业单位工资制度改革。顺利开展了市直事业单位绩效工资的审批实施工作。完成了市直机关、参照公务员管理单位提高津贴和离退休人员提高生活补贴审批工作，其中在职7026人、人均月增加工资330.88元，离退休3847人、人均月增加工资272.82元。完成了市直机关工作人员正常晋级晋档、事业单位工作人员晋薪级以及机关事业单位工作人员年终一次性奖金的审批工作。
　　连续几年来，政府惠民力度逐渐加大，促进了居民增收。上半年，全市共发放粮食直补和农资综合直补资金4.05亿元，投入农业防灾、减灾、稳产、增产资金2520万元，投入农田水利建设资金1700万元，投入农机购置补贴5199万元。享受就业税收政策的个体工商户2.02万户，减免增值税2489万元。累计为2823户（次）纳税人落实各项税收优惠3251万元，其中为975名（次）下岗失业人员落实下岗再就业税收优惠231万元。实现劳务收入60亿元。
　　幸福是什么？是病有所医，老有所养、难有所济。
　　本着惠民利民的原则，我市不断扩大保障范围，将更多的人纳入到医疗保障范围。调整提高了医疗保险统筹基金的报销比例、起付标准和最高限额，扩大门诊重症慢性病病种和报销比例。上半年，新农合参保449.2万人，参合率99.36%，人均筹资标准290元，较上年提高了60元。新农合门诊慢性病病种扩大到20种，政策范围内报销比例达到65%，市、县、乡三级医疗机构住院费用补偿比例分别提高至70%、80%和90%，同比增长10%。城镇职工基本医疗保险门诊重症慢性病扩大到15种，统筹基金支付比例统一提高到80%。基本医疗保险参保136.65万人，完成年度目标的96%，同比增长0.3%。

　　——养老、失业等社会保险情况。7月1日，市辖4个区城乡居民社会养老保险纳入国家试点范围，实现了国家试点全覆盖。逐步完善了失业金标准正常调整和与物价上涨挂钩联动机制，稳步提高失业人员失业金水平。将老工伤人员全部纳入工伤保险统筹基金管理。加强了社会救助工作规范化建设，不断完善社会救助体系。上半年，为全市19.07万名企业离退休人员发放养老金18.11亿元，为58万名参加城乡居民社会养老保险60周岁以上老人按时足额发放养老金2.56亿元，按时足额发放率100%。城镇基本养老保险参保74.21万人，完成全年目标的100.7%。城乡居民社会养老保险参保235万人，完成年度目标的98%。失业保险费征缴7628.4万元，完成年度目标的82.9%，同比增长12.7%。工伤保险参保51.16万人，完成年度目标的99.9%，同比增长4%。
　　——为了更好地保障城乡困难群众的基本生活，我市连续每年提高低保标准，及时拨付低保金，使困难家庭享受到经济社会发展带来的成果。上半年，我市保障城市低保对象3.8万户、8.4万人，发放低保资金1.06亿元。保障农村低保对象13.9万户、19万人，发放低保资金1.3亿元。保障农村五保对象1.95户、1.98万人，发放低保资金2241万元。
幸福是什么？是劳动权益在公平竞争的社会里能有很好的保障。
　　劳动合同是劳动者与用人单位签订的一份协议，它用来明确劳动者与用人单位双方的权利和义务，确立劳动者和用人单位之间的关系。劳动合同是维护劳动者和用人单位双方合法权益的依据。上半年我市督促用人单位与8600名劳动者订立劳动合同，为职工缴纳社会保险费110万元。此外，我市还扎实开展了工资集体协商工作，圆满完成了工资集体协商“要约行动月”活动预定的各项目标任务。全市共有5833家企业发出要约，占应发要约数的95%。共签订工资集体合同1695份。为劳动者追讨工资525万元。通过仲裁渠道，全市各级劳动人事争议仲裁机构共为当事人挽回经济损失870多万元。
　　一项项民生保障工程，让生活在这座城市里的人们能够共享改革发展成果，共建和谐宜居家园。