”多规合一“破壁垒，绘就获嘉新蓝图

   积极推进规划体制改革，开展“多规合一”是中央对全国市县发展建设的重要探索。开展“多规合一”，形成每个市县“一本规划、一张蓝图”,有利于统筹各规划间的衔接，解决规划间矛盾，保障新型城镇化的稳步实现。有利于以市县为主体开展空间与资源的合理配置，指导市县经济健康可持续发展。获嘉作为全省唯一的“多规合一”试点县，统筹协调，稳步推进，对“多规合一”进行了有益探索，并在实践中绘就发展新蓝图。

 

  2014年，获嘉县被国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部确定列为全国28个“多规合一”试点县市之一。经过一年多的努力，2015年11月，获嘉县形成规划成果，并顺利通过了国家发改委与环境保护部组织的专家评审会。评审专家对《获嘉县发展总体规划（2015-2030）》给予了较高评价，对获嘉县“多规合一”工作给予了充分肯定，并提出了整改意见。目前评审意见已经落实修改完毕。

  在规划中，获嘉县的定位为中原城市群的新兴增长极，以传统农林优势为基础的优质粮食生产加工基地、花卉苗木种植基地、现代农业示范基地，以县产业集聚发展空间为依托的新乡西部绿色循环工业区等。规划统筹整合了已有规划对区域发展的指标控制要求，合理确定获嘉县社会经济发展、资源环境保护、资源利用效率、城市开发建设的规划指标体系。根据县域各城镇的资源优势、现状主导产业和发展趋势，将县域各城镇划分为综合型、工贸型、旅游型、农贸型4种职能类型。

  通过“多规合一”工作的开展，获嘉县构建统一的规划体系、统一的标准数据、统一的空间布局、统一的信息平台和统一的管理机制，逐步实现获嘉县“一张蓝图”绘到底。

 

  获嘉县是典型的中部平原农业县，县域小，资源匮乏，环境保护与经济发展问题较多。农业生产空间、生态保护空间与城镇建设空间的布局、规模、发展路径亟待协调统筹。

  探索产业城镇“合”。城乡整体规划建设与产业融合是“多规合一”里最重要的元素，推进“产城融合”是获嘉探索“多规合一”发展的重要里程。近年来，获嘉在城乡建设上提出“三年提升”和“三年建设”计划，道路交通、旧城改造、整村拆迁等都在一张蓝图下展开，并将岳庄村整体拆迁改造，空置土地纳入产业集聚区，助力产业发展，推动“产城融合”。

紧紧围绕总规，在探索“多规合一”的过程中，获嘉县紧抓郑新融合发展机遇，借势郑州，开展区域合作，形成既有总体规划，又有产业谋划，还有获嘉特色的“多规合一”新路子。尤其是与郑州金水区联合打造的河南首个互动型飞地经济产业示范项目——金水（获嘉）产业新城金裕飞地项目，在“产城融合”探索的道路上，摸索出经验，取得良好效果。

  谋划生态农业“合”。党的十八大报告指出：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。获嘉作为“多规合一”试点县，积极探索实现生态保护与农业产业规划的协调同步发展。 围绕“三湖、三河、三道、三区”做文章，在生态保护上，打造同盟湖、如意湖、蓝静湖生态水系，实施共产主义渠、九支排、七支排景观美化，营造共产主义渠、卫河和大狮涝河两侧绿道。在农业产业规划发展上，建设同盟山文化生态旅游区、史庄生态休闲观光区、蓝静湖现代农业体验区。

  在探索农业规划和生态产业发展过程中，将生态保护和农业产业发展连接一体，以“多规合一”为宗旨，实现融合统一。以规划指导产业发展，以生态产业发展助推“多规合一”的实施。

  目前，史庄镇生态休闲观光园区建设已取得了初步成效：如意湖规划设计初稿已完成，4.2公里的樱花大道已完成4公里栽植，尤其是获嘉承办的“花神杯”草地滚球嘉年华仪式获得了好评。

 

 一个城市、一本规划、一张蓝图。“多规合一”不是简单的叠加，是统筹构建、是科学发展、是绿色崛起。

  获嘉将充分利用“多规合一”试点县的政策优势，探索完善全县空间规划体系，把县域内经济社会规划、产业城镇规划、土地利用、生态环保等纳入总规划，破除部门、壁垒，实现融合共通、统一布局。同时，进一步健全规划管理机制，建立一套县域统一的规划管理机制，协调沟通跨部门、跨行业的规划问题，加强对规划的监督，促进规划编制、实施等工作顺利开展。

  “多规合一”破壁垒，探索发展绘蓝图。获嘉以资源优势为基础，以县域环境改善为前提，统筹全县发展需求，群策群力，主动出击，推动全县经济社会全面发展，力争把这个中原小城打造成为水、林、田、城和谐一体发展的宜居城市。

责任编辑：易树功