深化文化体制改革 激活发展“一池春水”

　　深化文化体制改革  激活发展“一池春水”  
 
　　□本报记者赵改荣
 
　　伴随着全市文化体制改革工作的深入开展，文化潜能不断释放。近年来，我市扎实推进文化事业单位、国有文化企业改革试点工作，不断完善现代公共文化服务体系，大力实施文化产业项目带动战略，有效激发了文化发展的活力，文化事业和文化产业呈现蓬勃发展的良好态势。
 
　　深化体制机制改革，力促市场主体活力迸发
 
　　在采访中，不少人都不约而同地谈到了文化单位转企改制的问题，认为这是文化体制改革中比较难啃的“硬骨头”。市豫剧团、杂技团等单位的改革，就是一个缩影。
 
　　曾经受编制限制，市豫剧团等事业单位多年没充实新人，人才断层、青黄不接现象严重；因财力不足，制约了文化生产。这种体制造成的恶性循环，显然难以调动艺术创作的积极性。
 
　　尽管如此，并不是每个人一开始就认同、支持剧团改革的。谈及当初的改革，豫剧演员万正红深有感触地说：“改革前，我一年只演几场戏，每个月拿1000多元的死工资，其他时间没事干。但我当初是反对改革的，毕竟事业编制是铁饭碗，退休后有保障。”
 
　　与万正红有相同想法的剧团职工还有很多。为彻底打消他们的疑虑，市财政拟参照全供事业单位计算的档案工资，按每年不少于200场公益性演出，向改革后的新乡市演艺有限责任公司拨付“公益性演出服务费”和应由单位缴纳的各项社会保险费。在打破铁饭碗的同时，保障演职员工待遇，提高大家的创作积极性。
 
　　最终，在征得全体职工的同意下，我市将市豫剧团、杂技团、歌舞团、电影公司4家原事业单位整合后转企改制，成立了新乡市演艺公司。
 
　　改革后的新乡市演艺公司接地气，积极进行艺术生产创作，创精品，不断开拓市场。豫剧演员贾桂红说，现在演员不仅要演好节目，还要想着作品如何与市场对接，如何创新节目内容和形式，艺术创作的激情再次被点燃了。
 
　　转企后，新乡市演艺公司排演的大型现代豫剧《游子吟》，荣获2014年河南省第十三届戏剧大赛文华大奖，并被选为新中国成立65周年优秀展演剧目。新编排的《中国结》、《俏花旦》、《滚环》、《重蹬技》、《梦幻手技》、《球技》等杂技节目，获得河南省杂技艺术杰出贡献奖。
 
　　加快构建现代公共文化服务体系，打造“文化民生升级版”
 
　　完善现代公共文化服务体系，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，是文化体制改革的重要内容和目的。近年来，我市文化建设紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持文艺工作“二为”方向和“双百”方针，以公益化、均等化、标准化为目标，注重在文化民生领域“做加法”，积极构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系。
 
　　加大全市各级各类基础文化设施建设力度。仅近3年来，就争取上级资金1.2亿元。目前，全市建成了乡镇综合文化站104个、农家书屋3602个、农村文化大院1002个。全市拥有全国文化信息资源共享工程县级支中心12个、全国文化信息资源共享工程乡镇网点108个、城市街道办事处网点20个、公共图书馆10个、文化馆13个。市本级方面，投资3亿元的市平原博物院建成，设计新颖，具有现代气息和地方特色的平原文化艺术中心、青少年活动中心等一批文化场馆也陆续投入使用。
 
　　同时，公共文化服务的能力也在显著提升。近5年来，开展了“舞台艺术送农民”演出600余场，进行农村公益电影放映10余万场。图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位零门槛免费开放，接待读者、观众300余万人次，真正使广大群众公平、均等的享受到了丰富多彩的文化大餐。
 
　　实施文化产业项目带动战略，加快文化产业发展
 
　　文化产业是国民经济的重要产业，文化产业的加快发展将为地方经济的发展增添一抹亮色。我市大力实施重大文化产业项目带动战略，注重运用市场机制培育新兴文化产业，以资本为纽带，着力走“专、精、新、特”的新兴文化产业发展路子，形成了充满活力的文化产业优势产业群，营造了文化产业发展的新突破、新亮点。
 
　　据了解，根据省、市培育重点文化企业相关精神，重点培育了比干文化产业园、新乡市春之声麦秆画等20家文化企业，积极谋划培育京华文化产业园区、平原新区印刷包装工业园区、高新区印刷包装产业园等重点文化产业园区，并在此基础上，积极为企业和项目争取上级资金和政策支持，打造了一批有影响力的文化企业。
 
　　特别是作为我市重点文化旅游企业的南太行旅游公司成立以来，以社会效益和经济效益的双丰收，生动诠释了深化文化体制改革带来的生机和活力。仅2014年，景区接待游客210万人次，入境游客人数大幅增长，达到12.9万人次，实现直接旅游收入1.3亿元，增幅高达62.5%。
 
　　此外，加快我市文化企业和文化招商项目“走出去”步伐，先后组织文化企业参加了2014年省现代服务业招商会、中原(鹤壁)文博会等展会，其中在省现代服务业招商会上招商项目投资总额达110亿元。
 
　　改革无穷期。新乡的文化体制改革工作，将继续围绕大力培育、践行社会主义核心价值观和打造社会主义文化强市的目标，不断创新完善文化管理体制机制，夯实产业发展基础，激发社会创造活力，进一步提升新乡文化的“软实力”、“硬效应”，为幸福新乡建设提供强有力的文化力量。