项目建设加速度 集聚发展正能量

　　阳春三月，牧野大地处处生机盎然、充满活力，一个个重大项目或先后签约如种子落地生根、或竞相开工如花儿次第开放、或先后投产像果实开始成熟。我市项目建设的沃野，呈现出百花争艳、绚丽绽放的喜人景象。项目建设的加速发展，正在集聚“幸福新乡”与“中原经济区强市”建设的巨大正能量。

　　市长王战营说，项目是新乡发展的第一推动力，项目是经济工作的第一抓手，无论什么时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，大抓项目、抓大项目、快上项目、多上项目，用项目建设为新乡赢得现在、创造未来。

2012年，我市沿着一个个大项目砌成的阶梯，踏着科学发展的节拍奋力前行。从项目谋划的“准备之冬”，到集中开工的“开工之春”；从项目建设的“机遇之夏”，再到项目达产的“收获之秋”，绘出了一条坚实向上的优美曲线——全市完成固定资产投资1380亿元，增长22.2%，总量居全省第4位；实施亿元及以上项目613个，比上年增加183个，完成投资902亿元，增长64.7%。借助项目的支撑，2012年，全市实现地区生产总值1619亿元，增长11.4%，总量位居全省第5位。公共财政预算收入108亿元，增长19.4%，总量位居全省第3位。

　　今年年初以来，我市377个省、市重点项目纷纷开工，目前已完成投资78.75亿元。辉县市新开工招商项目6个，总投资23.4亿元；封丘县总投资5亿元的PE液晶显示屏膜项目刚刚开工；卫辉市百威啤酒项目一期投产、二期即将开工；牧野区总投资30亿元的天福广场暨配套商业项目签约落地；平原新区华兰生物研发中试中心、金龙集团电池隔膜等重大招商项目一期基本建成，生物医药、电池电源产业招商取得重大突破……一个个重点项目如一朵朵盛开的奇葩，分外抢眼。

　　项目建设 亮点纷呈

　　项目观摩点评连年夺魁。2012年全年举办四次重大项目集中开、竣工活动，驼人健康产业园、台德电子科技产业园等378个项目开工建设；河南煤化20万吨乙二醇等117个项目竣工投产。省、市重点项目全部完成年度投资目标，在上半年全省重点项目观摩点评活动中获豫北片区第一名，这也是自2009年我省举行的5次重点项目观摩点评活动中，新乡市第4次在豫北片区观摩点评活动中夺魁。

　　“项目落实年”活动富有成效。2011年以来在省招商引资活动中签约的68个亿元以上项目中，已落地项目62个，合同履约率91.1%；开工的项目有49个，项目开工率72.4%，资金到位率60.2%，被省政府评为招商引资“项目落实年”活动先进省辖市。

　　新开工新签约项目势头良好。2012年全市新开工亿元以上项目157个，总投资591亿元，新开工项目同比增长10.5%；全市新签约亿元以上项目201个，总投资923亿元，同比增长13%。较大项目有：中石油昆仑能源有限公司投资50亿元的天然气项目、晋开集团投资35亿元的50万吨合成氨80万吨尿素项目、雏鹰农牧集团投资20.2亿元的生猪产业化基地项目、香港宏安集团投资2亿美元的农副产品批发市场项目、上海上塑控股集团总投资10亿元的新型管材项目等。

　　产业集群招商取得新突破。卫辉市以百威啤酒项目为龙头，又引进了制瓶、制罐、包装箱等5个合作项目，其中蓝雪卫群包装等2个项目已开工建设；延津县突出食品产业优势作文章，拉长了面粉制品、粮油制品、速冻食品等三大食品产业链条，引进了酒鬼湘泉酒集团灌装生产线项目、一饮相思酒业公司养生酒项目等。

　　载体建设 渐入佳境

　　新型城镇化建设强力推进。中央把城镇化作为扩大内需的最大潜力，省委、省政府把新型城镇化作为“一发动全身”的重要举措，都为加快项目引进和建设提供了重大机遇。

　　2012年我市主城区实施市政工程建设项目44项，完成投资8.69亿元；实施公用设施项目40个，完成投资2亿元。新区核心区周边150个重点项目已累计完成投资180亿元。全市城镇体系路网、供水管网、燃气管网建设进一步推进；绿化、美化、亮化、水系景观建设等工作取得了较大成效。

　　新型农村社区是推进城乡一体化的切入点，也是我市四级城镇体系建设的重要一环。我市按照“政府引导、规划先行、突出主题、保障权益、规范有序、拓展创新、互联互动、一体运作”的方针，坚持基础设施投入以政府为主，社区建房以农民为主，积极推进新型农村社区建设。截至目前，累计启动建设新型农村社区352个，完成各类资金投入303亿元，建房3055万平方米，入住农户12.7万户。

　　群众入住新型农村社区，产业是支撑。我市依托县城、镇区和原有产业基础，规划建设27个产业集聚区，辐射了全市半数以上的乡镇、三分之一的行政村，入驻规模以上企业超过5000家。

　　2012年，全市27家产业集聚区、专业园区完成固定资产投资863.5亿元，同比增长25.1%，高于全市平均水平2.9个百分点，占全市的比重达到63%；实现规模以上主营业务收入2346亿元，同比增长18%，高于全市平均水平3.7个百分点，占全市的比重达到80%，产业集聚区作为全市经济发展主阵地的作用进一步凸显。

　　晋位升级实现突破。经全市各方的共同努力，我市新乡工业园区和市高新区同年成功升格为国家经济技术开发区和国家高新技术开发区，使我市成为继郑州、洛阳之后，全省第3个同时拥有2个国家级园区的城市。

　　项目建设明显加速。去年，我市组织开展了4次重点项目集中开工活动，全市13家省级集聚区集中开工（奠基）83个亿元以上重大工业项目，总投资400亿元。较大项目有天光科技触控光电产业园（一期）、河南台德电子科技产业园、驼人健康产业园、原阳县金祥家居产业园等项目。

　　规划调整取得新成果。在去年的规划调整中，新乡市共有8家集聚区规划空间拓展和区域调整获得省集聚区联席会议研究通过，合计增加发展空间42.5平方公里，全市13家省级产业集聚区总规划面积达到393平方公里。

　　基础设施不断完善。全市27家产业集聚区、专业园区建成区面积超过180平方公里，累计建成标准厂房350万平方米，产业集聚区发展区实现了主干路网全覆盖，基础较好的集聚区建立了公共技术服务平台、商贸物流平台、综合服务中心等，功能集合构建工作稳步推进，产业集聚区综合承载能力显著增强。

　　机制创新 活力倍增

　　城市之争在项目，项目之争在招商，招商之争在环境。只有创造良好的发展环境才能产生“洼地效应”，使项目、资金、技术、人才等要素向这里汇聚；只有创造良好的发展环境，才能产生“连锁魅力”，收到“一花引来满园春”的效果，使投资者安心经营，形成强大的民心凝聚力和市场竞争力。

　　为确保重大项目建设任务的圆满完成，我市采取了联审联批、重大项目周例会、招商引资项目评估例会、重大招商项目责任制、重大项目进展情况督查通报、项目审批手续代办服务等一系列有力的措施来加快推进。重大项目周例会制度以重点解决市级分包领导协调、推进不了的问题和市委、市政府关注的重大项目、重点工作，切实做好项目的重点跟踪、协调、落实和促进，保障重大项目的顺利实施。截至3月底，我市重大项目推进例会已累计召开100期，共研究了217个重大项目中的563个问题，解决550个，解决率达97.7%。华电渠东发电有限公司副总经理石少常说：“华电渠东2×33万千瓦热电联产机组项目从开工建设，到一号、二号机组相继试生产；从项目的施工环境问题到土地手续办理，从融资贷款难题到污水配套管网、供热管网建设，项目建设的全程伴随着重大项目推进例会的身影。”

　　项目例会召开的形式不拘一格，从会议室到如火如荼的项目施工现场；会议的内容也不断扩展，从单纯的重大项目问题到产业集聚区建设、新型农村住宅社区建设；会议的影响更是不断扩大，从开始对例会效果持怀疑态度，到现在有问题上例会已成为项目主管市领导、项目管辖地、项目单位的共同心声。务实、高效已成为全市对例会风格的共识。王战营说，重大项目例会制度已经成为我市扎实推进重大项目建设必须坚定不移坚持下去的一项制度，也必将在保障项目建设顺利进行、切实解决重大项目建设中存在的突出问题上继续发挥积极作用。

　　一园新蕾逢春雨。播撒新希望，实现大发展。一处处如火如荼的项目建设场景,让我们感受到我市急切奋进的足音；一项项重点建设项目的扎实推进，更坚定了全市人民努力拼搏的信念。展望未来，这些项目必将转化为进一步加快发展的动力源，助推我市实现更大的跨越。