产业集聚凝合力 项目建设促崛起

——我市贯彻落实郭庚茂莅新调研讲话精神系列报道之五

记者 董文胜

　　一个好的项目，就是一个经济增长点。

　　一个好的产业，就是一条经济增长链。

　　一个企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的产业集聚区，不仅是一个经济增长极，而且是推进工业化和城镇化的“主引擎”，也是开放招商、转型升级的落脚点、突破口，更是城镇居民就业增收、提高幸福指数的强力支撑。

　　近年来，我市按照省委、省政府“四集一转”、产城互动的要求，一手抓重大项目建设，一手抓产业集聚区构建，相互促进，相辅相成，相得益彰。

　　——在重大项目建设上，建立健全重点项目建设例会、联审联批等机制，每年确立一批投资规模大、带动能力强的示范项目，由市级党政领导分包负责、重点推进。2012年，全市完成固定资产投资1380亿元，增长22.2%，总量居全省第4位；实施亿元及亿元以上项目613个，比上年增加183个，完成投资902亿元，增长64.7%。全年举办四次重大项目集中开工、竣工活动。今年，我市共有1200个项目进入省“33155”行动计划大盘子，其中列入省A类重点建设项目126个，数量居全省第3位；列入省B类重点建设项目300个。在全省举行的6次重点项目观摩点评活动中，我市5次在豫北片区观摩点评活动中夺魁。

　　——依托县城、镇区和原有产业基础，规划建设27个产业集聚区，辐射了全市半数以上的乡镇、1/3的行政村，入驻规模以上企业超过5000家。目前，全市27家产业集聚区、专业园区建成区面积超过180平方公里，累计建成标准厂房350万平方米，培育出起重机械、特种车辆、生物医药、振动机械、动力电池等一批产业定位明确、骨干企业带动作用明显、竞争优势较强的特色产业集群。2012年，全市27家产业集聚区（专业园区）完成固定资产投资863.5亿元，占全市投资总量的63.1%；规模以上工业企业实现主营业务收入2346亿元，占全市规模工业企业总量的79.6%；规模以上工业企业吸纳从业人员29.89万人，占全市工业从业人员的77.5%。

　　随着产业集聚区的发展，近年来，我市相继引进了中航集团、中兵集团、中电科集团、中粮集团、杭州娃哈哈、北京双鹭、百威啤酒等一批央企和行业重点企业，和上海振华、福建汽车、德国KME、丹麦CMC等龙头企业合作深入推进，开工建设了投资100亿元的中航高科技产业园、投资100亿元的中兵通信科技工业园、投资50亿元中国电波科技城、投资50亿元的新能源电动车产业园、投资35亿元的中原经济区生物产业园等重大产业基地项目。

大项目的引进，促进了纺织、造纸、建材、食品等传统产业结构进一步优化。“十一五”以来，我市初步建成了全省乃至全国重要的装备制造基地、生物医药基地、动力电池基地、汽车零部件基地、现代煤化工基地等，并成功创建新乡国家新型电池及材料高新技术产业化基地、国家火炬计划新乡生物医药特色产业基地、国家火炬计划长垣起重机械产业基地等。

　　去年以来，我市项目建设亮点纷呈。产业集群招商取得新突破，新开工、新签约项目势头良好，全省项目观摩连年夺魁。2013年，省考核我市74个A类重点项目中，计划新开工项目20个。截至目前，艾迪威年产100万套电动汽车转向系统、天光科技触摸屏产业园、台德电子科技产业园等11个重点项目已全面开工建设，平原航空机电设备园区等43个续建项目按计划节点顺利推进。

　　各县（市）、区统筹推进集聚区建设、新城区开发和老城区改造，将部分新城区开发、老城区改造收益资金用于产业集聚区建设，在产业集聚区和城区接合部规划建设了一批医疗、教育、娱乐、休闲以及职工居住等服务产业发展的综合配套区。同时，各县（市）、区统筹推进集聚区村庄搬迁、新型农村社区建设和保障性住房建设，全市13家产业集聚区下辖193个村庄，占地面积约8.7万亩。目前已启动63个村庄的搬迁，预计193个村庄全部搬迁完成后可节约土地4万余亩。我市同步落实就业、户籍、社保、医疗、房产等配套政策，解决失地农民的后顾之忧，将符合条件的人员转化为城市居民，引导人口向城镇、新型社区转移，提高城镇化发展水平。加大城区企业搬迁力度，3年来累计搬迁企业近百家，腾退城市发展空间6300余亩，明显改善了城市居住环境。