市政协关于十届四次会议以来提案工作情况的报告

政协第十届新乡市委员会常务委员会
关于十届四次会议以来提案工作情况的报告（摘要）
（2013年2月26日在政协第十届新乡市委员会第五次会议上）
赵秀志 

　　一
　　市政协十届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入调查研究，积极建言献策。一年来，共提交提案420件，经审查立案386件。其中委员提案350件，各民主党派、工商联提案36件。提案内容丰富，质量稳步提高，体现了委员们坚持围绕中心、服务大局、认真履行职责的政治责任感和使命感。
　　市委、市政府高度重视政协提案工作，大力支持政协通过提案履行职能。各承办单位把加强与委员沟通协商、认真采纳提案建议、推动解决实际问题作为自己的主要职责和任务。截至2012年年底，386件提案已全部办复。经过各方面共同努力，政协提案办理任务已圆满完成。
　　围绕建设中原经济区强市，围绕发展社会事业、保障和改善民生，围绕加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定，广大委员充分发挥优势，为协助党委和政府了解民意、推进工作发挥了积极作用。
　　二
　　一年来，常务委员会坚持以提高提案质量和办理质量为重点，切实加强和改进提案工作，积极探索做好提案工作的新路子、新机制，推动提案工作不断发展和创新。
　　（一）认真学习贯彻中办发〔2012〕13号文件
　　及时制订了学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办发［2012］13号文件）实施方案，并利用各种形式进行学习宣传。协助市委办公室、市政府办公室出台了《关于贯彻〈关于进一步加强人民政协提案办理工作实施意见〉的意见》，制定了办理政协提案工作绩效和目标考核办法。从今年起，政协提案办理工作将纳入市委绩效考核和政府年度目标考核。
　　（二）加强引导转化，推进提案质量稳步提升
　　2012年，市政协各专委会共组织视察调研活动47次，为委员了解情况、写好提案打造了平台，提供了依据。
政协委员经过认真调研和精心准备，在政协全体会议、常委会议上的发言，以及各民主党派、工商联、政协各专门委员会调研、视察后形成的报告，大多数得到了市委、市政府领导的肯定或批示。
　　（三）完善督办机制，形成履行职能整体合力
　　常委会坚持把提案工作作为一项全局性工作，着力推进提案办理向质量型、落实型、效能型转变。一是联合交办。市政协十届四次全会后，与市政府联合召开了提案交办会。二是遴选好重点提案。在遴选重点提案时，分别召开了各民主党派、工商联负责人座谈会、政协各专门委员会主任座谈会和有关承办单位负责人座谈会，广泛听取意见，为主席会议研究确定重点提案提供科学依据。三是强化重点提案督办。坚持主席总揽、各位副主席牵头、各专委会分别负责组织对重点提案督办的机制。四是协商办理。针对个别问题复杂或委员对办理结果有异议的提案，分管主席亲自主持召开提案办理协商会，邀请提案人和承办单位负责人面对面沟通情况，共同协商解决问题的办法，有力地推动了提案的办理和落实。五是民主评议。在十届十七次常委会议上，常务委员会全体组成人员及重点提案的提案人，对2012年度的11件重点提案办理落实情况进行了民主评议。特邀了10名群众代表列席市政协常委会，参与评议。
　　（四）重视舆论宣传，扩大提案工作社会影响
　　通过《新乡日报》、新乡电视台、新乡广播电台采取专题报道、委员专访等形式，大力宣传委员提案情况和提案工作取得的成效。邀请新闻单位参加提案交办会、提案办理协商会、重点提案办理情况视察等，积极宣传提案办理情况和提案产生的作用。在《新乡政协》刊登重点提案及办理复文，对重点提案及办理情况进行宣传和交流。结合全市阶段性重点工作和群众关注的热点问题，积极推荐政协委员接受新闻媒体采访，增强了委员参政议政的影响力。
　　三
　　在新的一年里，常务委员会要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，坚持围绕中心，服务大局，把建设中原经济区强市、推动“三化”协调发展、着力保障和改善民生作为提案工作的出发点和落脚点，进一步提升提案工作的科学化水平。
　　一要继续深入贯彻落实中办发13号文件精神，结合新乡的实际，不断探索、研究和创新政协提案工作的新思路、新理念、新方法，全面提升我市政协提案工作的新水平。
　　二要按照十八大关于加强民主协商的要求，把政协提案工作全面融入到民主协商的全过程。
　　三要提高提案质量，夯实提案工作基础。
　　四要加大督办力度，提高提案办理质量。
　　五要加强统筹协调，提高服务工作水平。