大力实施农业现代化工程推进“三化”协调发展

中共新乡市委常委、副市长 王晓然

　　卢展工书记莅新调研时强调，要始终坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。农业是我市重要的战略支撑产业，也是我市区别于其他地市的优势产业，更需要加快推进现代化进程，夯实“三化”协调发展基础。

　　一、实施农业现代化工程是推进“三化”协调科学发展、打造中原经济区农业强市的重要前提

　　年初，市委、市政府紧扣发展大局，提出了建设幸福新乡、打造中原经济区强市的重大战略决策。其中，农业现代化工程作为经济支撑工程的一个重要组成部分，成为建设幸福新乡八大工程之一。这充分说明市委、市政府始终高度重视农业，始终将其作为推动经济社会全面发展的全局性、战略性工作来抓。工业化、城镇化和农业现代化是相互影响、相辅相成的。农业是国民经济的基础。农业现代化加速发展，产业结构和产品结构优化调整， 农村劳动力结构的逐步改善，土地的有效集中，为工业化、城镇化的发展提供了原料、劳动力、资源的保障。农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐，就会导致工业化、城镇化陷入停滞，不可持续。因此，实施农业现代化工程，是实现“三化”协调发展的基础和支撑。

　　二、实施农业现代化工程既是农业自身科学发展的客观需要，也是经济社会发展的现实要求

　　近年来，我市紧紧抓住中原经济区、全省统筹城乡发展试验区和全国农村改革试验区的大好机遇，积极建设现代农业，努力打造在全国有重要影响的优质粮食生产加工基地、优质畜产品生产加工基地、高效农业和生态旅游基地、现代农业技术研发与成果转化示范中心（三基地一中心），取得了显著成效。全市粮食总产实现“八连增”，夏粮总产实现“九连增”，特色高效农业、现代畜牧业持续发展，品牌农业发展不断取得新突破，农业基础设施、生态环境建设取得了新成就，农业科技支撑进一步巩固，农业生产效益得到进一步提升，农村生产生活条件得到极大改善，农民群众幸福指数越来越高。我市农业发展已经具备了晋位升级、跨越发展的产业基础。

　　从另一方面看，我市农业基础设施薄弱、靠天吃饭的局面还没有实现根本扭转，一些地方技术棚架、粗放经营的状况还没有得到完全改观，城乡差距依然明显，农业效益仍然偏低。与此相比，经济社会发展对农业要求却越来越高。农业不仅要完成食物保障、原料供给等传统任务，同时还要承担稳定市场物价、保障质量安全、维护人民健康以及生态保护、文化传承等功能。如何做好新型农业现代化这篇文章，夯实“三化”协调发展基础，成为我市农业农村工作的重点。这就要求我们认真总结近几年建设现代农业的基本经验，认清形势、把握全局，科学谋划、赢得主动，真正把实施农业现代化工程把加快推进新型农业现代化摆在与新型城镇化、新型工业化同等重要的位置，统筹谋划，统筹部署，统筹实施，进一步提高建设标准，努力实现农业农村经济的大发展、大跨越。

　　三、实施农业现代化工程要突出重点，稳步推进

　　按照省、市的总体部署，我们推进农业现代化工程，要围绕建设幸福新乡的总体目标，坚持科学发展，充分发挥区位、产业、人才优势，立足机制创新和技术创新，着力发展高效农业、生态农业、品牌农业和高端农业，强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，积极建设优质粮食生产加工基地、优质畜产品生产加工基地、高效农业和生态旅游基地、现代农业技术研发与成果转化示范中心，打造中原经济区现代农业强市，实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。

　　一是实施现代农业产业化集群培育工程，推动农业产业晋位升级。要结合我市产业优势，重点打造新乡优质小麦、原阳大米、辉县生猪及肉制品、原阳奶制品、封丘金银花、辉县食用菌、卫辉花生及油料、长垣绿色果蔬、获嘉花卉苗木、新乡县林产品、新乡市果蔬物流等11个现代农业产业化集群，建设规模化、标准化、专业化和集约化原料生产基地，培育知名品牌，提高农业产业化经营质量和效益。

　　二是实施高标准粮田建设“百千万工程”，夯实农业生产基础。整合“千亿斤粮食工程”、土地整理、农业综合开发等农业基础设施建设项目，集中打造高标准永久性粮田，实现高产稳产和生产全程机械化，良种覆盖率、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治达到100%，土壤有机质明显提升，农业社会化服务全覆盖，全面增强农业综合生产能力。

　　三是以整合研发资源为突破口，推动农业科技创新。充分发挥我市农业科研力量雄厚的优势，切实加强与中科院、中国农科院、省农科院的沟通衔接，加强与河南师范大学、河南科技学院等驻新高校的联结合作，组建农业科技专家服务团，加快先进农业实用技术的研发、转化和推广，提高农业科技贡献率。进一步健全完善基层农技推广、农产品质量安全检测检验、良种繁育、测土配方施肥、植物保护、农业信息、农民培训、沼气服务、气象服务、农机服务等十大农业服务体系，巩固农业科技支撑。

　　四是加快农业结构调整，提升农产品质量安全水平，推动“菜篮子工程”建设。依托地方地域、产业优势，建设沿黄河故道花生、近郊蔬菜、山区林果三大高效农业产业带，发展蔬菜、食用菌、水果、中药材、花卉5大高效作物园区；打造生猪、蛋鸡、奶牛、肉牛肉羊、肉禽五大产业带，发展标准化规模养殖；大力推行标准化生产，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标农产品，切实增强菜篮子产品供应保障能力。

　　五是发展生态休闲农业，充分发挥农业多种功能。落实沿黄、沿太行山区和南水北调总干渠、城镇近郊农业生态林业带建设任务，积极发展农家乐、休闲垂钓、林果采摘等休闲农业。加快实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治，建设生态循环农业样板。

　　六是推动农村改革创新，实现城乡统筹发展。要进一步完善农村土地承包制度，推动土地流转，发展规模经营。加快新型农村社区集体产权改革步伐，增强发展活力。创新农业资金投入机制，积极动员社会资本、工商资本和境外资本投资我市现代农业发展。整合各部门行业优势，培育亮点工程、特色工程，实行典型引路，板块推进，集中精力建设一批现代农业示范区。