【讲述法院故事 传递法治声音】多元共治激活解纷新动能——市中级人民法院探索基层治理新路径

　　新乡日报全媒体记者 丁艳冰

　　“没想到这么快就拿到了赔偿款！”前不久，在获嘉县社会治安综合治理中心，56岁的李女士将一面锦旗送到诉调对接多元化解中心调解员手中。因工作中摔伤引发的医疗费和误工费纠纷，经该中心调解迅速化解，避免了耗时费力的诉讼程序。

　　这是我市两级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动司法资源下沉、治理关口前移的生动缩影。

　　习近平总书记指出，要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。市中级人民法院将司法力量嵌入基层矛盾纠纷化解前沿，以多元共治激活解纷新动能。

　　走进获嘉县社会治安综合治理中心，“法院入驻”的牌子格外醒目。在县委政法委组织协调下，该县建立县、乡、村、组四级网格，配备专职矛调员，并与县人民法院实现对接。网格员实时掌握矛盾动态，法院提前介入调处，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　与此同时，获嘉县人民法院积极推动“法庭+综治中心+网格”多元解纷体系建设，将调解贯穿矛盾纠纷化解始终。4个基层人民法庭扎根乡镇一线，核心承担辖区婚姻家庭、民间借贷、道路交通、物业纠纷等民事纠纷的审理、调解，以及法治宣传、司法建议等工作。全县11个乡镇均设立综治中心，整合派出所、司法所、信访办等多方力量，统筹网格管理、矛盾线索排查、信访维稳、综治协调等工作，站稳基层矛盾纠纷的“第一道关口”。

　　人民法庭的专业司法优势与乡镇综治中心高度互补，成为获嘉县推动府院联动机制向乡镇延伸、赋能基层治理的核心抓手。

　　获嘉县人民法院立案庭负责人魏倩介绍，经过法庭专业培训，基层调解组织业务水平显著提高，2024年以来，该县乡镇调解组织调解成功率提升至62%，有效分流了诉讼案件，减轻了司法审判压力。

　　数据显示，去年获嘉县诉调对接多元化解中心共收案1717件，调解成功901件，其中司法确认235件、清结和解567件，经后期督促履行，案件清结占比达74%。

　　“多元解纷机制发挥积极作用，让司法裁判兼顾天理国法人情，服判息诉率达98%以上，无民转刑及信访案件发生。”获嘉县人民法院三级高级法官张思杰表示，一面面锦旗、一声声感谢，都是群众对法院系统基层治理的认可。

　　从获嘉向东而行，红旗区的探索同样富有成效。作为我市主城区和核心区，红旗区服务60余万人口，物业纠纷曾是法院工作的“重头戏”。

　　某小区因物业服务不到位，大部分业主拒缴物业费。红旗区人民法院选取一户作为“示范案件”先行判决后，调解员趁热打铁，多数业主主动达成和解。该院联合综治中心、城建等部门，对物业企业实行“绿黄红”三色分级管理，将评级结果作为分类治理依据，诉前累计化解物业纠纷4315起，调解成功率达94%，实现“诉减费增”的良好治理效果。

　　家事纠纷是另一块“硬骨头”。近日，在该区综治中心家事调解室，法官、心理咨询师和家事调解员组成“三人小组”，运用“情理法融合”机制化解婚姻家庭矛盾。

　　王某与李某结婚18年，因李某逃避家庭责任，王某起诉离婚。调解中，法官阐明夫妻相互扶助的法律义务，心理咨询师引导双方回忆共同抚养孩子的温暖时光。3个小时后，李某当场道歉并承诺改变自己，王某撤回起诉。半年后回访，这个家庭恢复了往日的笑声。

　　红旗区人民法院党组成员、副院长张习坤表示，诉前调解机制有效节约了司法资源，体现了家事审判“修复性司法”理念，为同类纠纷化解提供了可借鉴的经验。

　　从“坐堂办案”到“上门解纷”，全市法院系统正全面延伸司法职能——

　　辉县市人民法院统筹行业调解员、人民调解员、特邀调解员等多元力量，构建覆盖县、乡、村三级的调解网络；原阳县人民法院发挥“云”调解作用，网上调解案件占总案件数的70%以上，既节省了当事人成本，又解决了部分群众无法到场参与调解的难题；新乡县人民法院依托“综治受理+法院调解”机制，4天消融一起跨越3年的积怨；牧野区人民法院通过综治中心“群众意见箱”、法院“12368热线”等渠道，广泛收集群众对“司法+综治”协同服务模式的意见和建议，及时研究整改优化，持续提升群众司法获得感和满意度。

　　用脚步丈量民情，用专业化解民忧。全市法院系统从“最后一道防线”主动走向“第一道关口”，将矛盾化解在诉前、解决在基层，“案结事了”的圆满越来越多，“政通人和”的图景更加和谐。市中级人民法院院长王静表示，市中级人民法院将持续践行司法为民理念，加强人民法庭与综治中心的职能衔接、工作联动，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，为全市高质量发展高效能治理提供更加有力的司法保障。