一、要把握树立和践行正确政绩观应“知”的丰富内涵
根本性问题:政绩观问题关乎立党为公、执政为民。习近平总书记指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”政绩,是指干部在职期间工作的成绩。政绩观则是干部世界观、人生观、价值观在思维方法、工作方式和行为取向等方面的重要体现。可以说,有什么样的政绩观,表现在政绩的实际结果和政绩对事物的发展影响上是大不相同的,这就需要正确区分和加以辨别什么是正确的政绩观、什么是错误的政绩观。一是要辨清是非。概括地讲,正确政绩观就是立党为公、执政为民,有效合法运用好党和人民赋予的权力,为党的事业和人民的幸福忠诚奉献,竭尽全力完成党交给的职责和任务。错误政绩观则是华而不实、数据造假、形象工程、拍脑袋决策,所谓的政绩经不起实践和历史的检验,也得不到人民群众的赞成和支持。二是要弄清根源。正确政绩观秉持为官一任、造福一方,真抓实干、久久为功,把丰碑立在人民心中。错误的政绩观则是多重“显绩”不重“潜绩”,重包装不重实效,急功近利、公私不分甚至利欲熏心。三是要看清危害。主要是对错误政绩观要有清醒的认识,错误政绩观导致的后果往往是既损害了人民群众根本利益,影响党和政府的形象,又因作风不正动摇了执政根基,损害和迟滞了党的事业的发展。
最大政绩:衡量干部业绩好不好,关键看老百姓口碑好不好。习近平总书记指出:“领导干部要树牢造福人民的政绩观。”他强调指出,我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失,为民造福是最大政绩,金杯银杯不如群众口碑,群众说好才是真的好。习近平总书记考察扶贫开发工作时,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,满怀热情为困难群众解难愁办好事,他曾多次深情地说,世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗,人民的信任是我前进的最大动力,人民幸福生活是最大的人权,我最大的心愿就是大家都能欢欢喜喜过好年,等等,体现了对人民群众“接地气”的真挚感情。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,作为领导干部,只有常思是否在忙着与党的根本宗旨相关的事情,是否一心一意在为老百姓做事情,是否在围绕党和国家中心任务而工作,才能对“为官不易”、作出经得起实践、人民、历史检验的政绩不易有正确的理解,才能真正摆正自身位置,放下架子,扑下身子,眼睛向下从政干事。
重要内容:牢牢把握高质量发展这个首要任务。2021年3月,习近平总书记就指出:“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化全局。”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,领导干部必须在新形势下把握新发展阶段特征,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,把坚持和完善推动高质量发展既作为正确工作导向又列为政绩观的重要内容。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,我们更应该树立和践行正确政绩观,把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容,坚持稳扎稳打、积小胜为大胜,切实推动经济社会高质量、可持续发展。
二、要领会树立和践行正确政绩观应“行”的精真要义
政贵有恒:既要锐意进取又要保持工作的稳定性和连续性。习近平总书记曾经语重心长地指出:“想要干事、想出政绩是对的,但不能为了政绩都要自己另搞一套,换一届领导就兜底翻,三天打鱼两天晒网,朝令夕改,那就什么事情也干不成。有的事情就是要一张蓝图抓到底,久久为功啊!”领导干部为官一方、为政一时,要常想怎样才能不折腾、不反复、切实干出成效的好办法,要常怀“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界,要坚持马克思主义的实践观、矛盾观、发展观、历史观,特别是要加深对马克思主义哲学过程论如“世界不是一成不变的事物的集合体,而是过程的集合体”等基本思想的理解认识,树立和践行正确政绩观,统筹兼顾当前与长远,只要蓝图是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,就要一茬一茬接着干,要相信这样干出来的实绩一定会经受住实践、人民群众和历史的检验。
知重负重:在保持清醒与定力中勤政为民创造佳绩。习近平总书记指出:“越是伟大的事业,越是充满挑战,越需要知重负重。”知重,是作为党员干部对我国发展面临机遇和挑战的清晰认识所持的忧患与清醒;负重,则意味着党员干部必须在困难面前挺身而出、冲锋在前,坚持问题导向,勇于自我革命,敢啃硬骨头,尽忠职守、勤政为民、主动作为。“知重负重”的意识来自献身党和人民事业的崇高情怀,“知重负重”的动力来自人民的信任与支持。因此,“知重负重”贵在勤字,初心在为民,根本在造福。领导干部要树牢造福人民的政绩观,牢固树立以人民为中心的发展思想,带头走好新时代党的群众路线,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,带着真感情“接地气”、识民情、察民意、解民忧,做真实的政绩而不是虚假政绩,是要为人民做事而不是做“只留痕不留绩”的“作秀”之事,是要群众的口碑而不是所谓的金杯银杯。
求真务实:以钉钉子精神真抓实干真出业绩、出真业绩。习近平总书记指出“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。”现实中,有些干部工作热情虽高,但缺乏科学精神、求实态度,不按规律办事,不按规矩做事,不作调查研究,不走群众路线,在追求政绩上标新立异、好大喜功,急功近利、劳民伤财,“新官不理旧账”,特别是一些干部热衷于“三拍”,结果不仅没有出政绩,反而带来了一堆问题,留下包袱和隐患,引起人民群众强烈不满,这种从个人或小团体利益出发的错误的政绩观,背离了全心全意为人民服务的根本宗旨,脱离了国情和本地区本部门实际,给党的事业造成严重危害。实事求是是最大的党性,要树立和践行正确政绩观,必须力戒形式主义、官僚主义并推动作风建设常态化长效化,必须真实干做实功出实绩。
三、要以知行合一的精气神切实树立和践行正确政绩观
崇高信仰:始终保持共产党人的政治本色。习近平总书记指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”党性说到底是立场问题,立场站歪了,政绩观出偏差了,私心杂念作怪了,公私界限混淆模糊了,忘记了我是谁、为了谁、依靠谁,从而丧失了共产党人的本色,必然影响到做人、做事与做出政绩。因此,只有党性坚强,摈弃私心杂念,提升理论素养,掌握马克思主义立场观点方法等看家本领,才能确保政绩观不出偏差。首先,领导干部要讲政治,不断增强党性立场和政治意识,不在政治方向上走岔、走偏,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;其次,要立政德,明大德、守公德、严私德,讲诚信、当清官、廉洁齐家;再次,要出政绩、创造最大政绩,为民造福、埋头苦干、真抓实干,以坚强的党性保障正确政绩观的实施落地。
能力重塑:在政绩观纠偏中增添科学决策稳健、精进的底色。习近平总书记指出,正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。科学决策则是正确政绩观的重要依托和行动基石。一些党员干部在推动高质量发展中之所以仍存在政绩观偏差,一个重要原因就是没有掌握以马克思主义世界观和方法论为核心重点的科学世界观和方法论,而科学决策的过程必须遵循马克思主义世界观和方法论,坚持一切从实际出发,对实际情况进行深入分析、集思广益、反复论证,在把握客观规律的基础上确定工作目标、提出工作举措、作出工作部署。依靠科学决策可以创造既稳健长远又精益求精、既实实在在又经得起考验的让人民群众有获得感、幸福感和安全感的精品政绩。坚持科学决策则要重点学习把握习近平总书记在多个重要场合就党员干部增强“八项本领”、提高“七种能力”“七种思维能力”等方面的重要论述及明确要求,努力成为推动高质量发展的行家里手。
担当作为:以工作的实绩实效彰显正确政绩观的价值成色。“道不虚谈,学求实效。”习近平总书记指出:“领导干部要勇于担当,在其位、谋其政、尽其责,在职责范围内主动担重、担难。”“担当和作为是一体的,不作为就是不担当,有作为就要有担当。”“干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。”严格落实“三个区分开来”,抓住想干事、敢干事这两个关键点,完善政绩考核评价体系,用好考核指挥棒,推动管党治党责任落实到位,都是针对高质量发展过程中出现的乱作为、滥作为、不作为、慢作为、不敢为、不善为、假作为、虚作为等现象的纠错、规范和激励。“凡事预则立,不预则废。”空谈误国,实干兴邦。党的二十届四中全会吹响了奋进中国式现代化的“冲锋号”,聚焦“十五五”规划实施,作为党员领导干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,坚持以高质量发展为主题,在知行合一中树立和践行正确政绩观,发扬钉钉子精神、实干精神、历史主动精神,愿担当、敢担当、善担当,集中精力办好党和人民交办的事情,做出无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的骄人政绩。
【作者:杨军剑,中共河南省委党校哲学教研部教授 本文系国家社会科学基金一般项目《跳出历史周期率“两个答案”的内在关系与实践路径研究》(23BDJ115)的阶段性成果】