牢记嘱托 夯实光山之基 ——探访光山党建引领基层高效能治理之一

　　□刘一兵 潘信海 雷江城

　　基层是党的执政之基、力量之源，基层治理是推进治理体系和治理能力现代化的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。

　　2019年9月17日，习近平总书记在光山县文殊乡东岳村考察时强调，要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。

　　“殷殷嘱托，言犹在耳。”9月15日，光山县委书记李伟表示，县委团结带领全县党员干部，牢记嘱托、拼搏奋进，始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，着眼建强支部堡垒、育强骨干队伍、增强治理能力，以高质量党建引领基层高效能治理，走出一条有光山特点的高质量绿色发展之路。

　　筑牢铁堡垒

　　秋日到光山，田园沐金辉。头顶“中国美丽休闲乡村”“中国传统村落”“全国文明村镇”和“河南省历史文化名村”等诸多桂冠的文殊乡东岳村，早已令人心驰神往。

　　信步东岳村，越看越沉醉：茶园叠翠稻田金黄，村居小院古坊小街，儿童乐园咖啡小店一应俱全。问之原因，乡亲们都说：“群众富不富，关键看支部。乡村要振兴，全靠领头人。”

　　早在2016年，东岳村党支部就被省委评为“先进基层党组织”。党总支书记杨长家肩负“领头人”重任，已25年有余。

　　在上级指导帮助下，杨长家与连续多任驻村第一书记团结一心，从支部自身建设抓起，坚持党建引领，凝聚实干力量，发展特色产业，摘掉了“贫困”帽子，踏上农旅、文旅融合之路，引来“文产特派员”项目，打造“东岳美好·刚刚好”品牌，让东岳村成为远近闻名的乡村旅游目的地，年接待游客超50万人次。

　　经批准，2017年东岳村先后成立了东岳村社区党支部、文殊寺油茶产业合作社党支部、四方景家庭农场党支部和东岳村老年协会党支部，探索把党支部建在产业链上，东岳村党支部升级为党总支。2023年、2024年，东岳村党总支连续两年获评“五星”支部，杨长家也荣登“中国好人榜”。

　　光山县委副书记、组织部部长赵小军介绍，光山已成功创建“五星”支部13个，“四星”支部66个，筑起越来越多推进乡村全面振兴的钢铁堡垒。

　　育足后备军

　　田野里稻浪翻滚、高粱红透，茶山上茶花含苞、茶果紫红，大棚里香菇棒层层叠叠；余粮乡创大厅内，“好事”花生、“有盐在先”挂面、“陈的心肝”红茶等“土味”十足的特产琳琅满目；小火车载着游客穿行在多彩田园，欢笑声悠悠回荡……

　　聊起家乡翻天覆地的变化，东岳村环保主任刘张腼腆中难掩自豪。这位有着3年党龄的回乡大学生，和另一位“00后”大学生党员陈高龙一起，被确定为村级后备力量。

　　根据分工，刘张还协助纪检和组织委员开展工作，陈高龙则协助村委会副主任，负责产业发展和村史村志编修，联系“一约六会”等相关事务。

　　“大学生思想观念新、学习能力强、工作上手快，经过几年传帮带，一定会比我们强。”杨长家坦言，乡村要振兴，人才是关键。加强基层党组织建设，培养储备好村级后备力量至关重要。

　　近年来，光山大力实施“雁归来行动”，通过外建党组织、驻外人才联络站等平台回引近百名能人担任村级党组织书记。从乡村致富能手、退役军人和本乡本土大学毕业生等群体中递进式培养村级后备力量1395人，其中村党组织书记后备人选674人。

　　赵小军表示，如今，光山村（社区）党组织书记平均年龄较5年前下降3.8岁，大专及以上学历较5年前增加61.6%。

　　建好先锋队

　　每日早晚上下班，刘张都要到他包保联系的刘忠明、刘和强、刘和清三户村民家中，看看有无“水电”之缺，问问有无“病痛”之苦，聊聊有无“烦忧”之事……

　　“老人们年龄大了，子女们多不在身边。单是用智能手机申报、认证、交费之类的，对他们就很难。”刘张抿嘴一笑说，“这些对我们就是动动手指的事。”

　　东岳村把全村54名党员组织起来，分解包保全村600余户普通群众家庭。同时成立党员义务先锋队，设立党员标兵岗，在人居环境整治、特色产业发展、乡风文明建设等具体事务中发挥好先锋模范作用，引领和带动全村群众心往一处想、劲往一处使，努力建设宜居宜业和美乡村。

　　“基层工作说难就难、说易也易，关键是当好群众贴心人，为群众服好务。”杨长家说，“打造群众身边的党员先锋队，发挥好党员模范带头作用，对于提升基层治理效能，至关重要。”