让场景革命成为新质生产力的落地密码

　11月8日《人民日报》报道，日前，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简称《意见》），对相关工作作出部署。

　　据了解，这是首次将“场景”提升至创新生态核心枢纽的战略高度。这份文件的深意，在于破解科技成果转化的“中梗阻”难题，通过场景的培育与开放，为新质生产力从技术构想走向产业实践铺设通途。

　　场景的本质是技术价值的“试炼场”与产业创新的“催化剂”。恩格斯曾言，社会的技术需求比十所大学更能推动科学前进。现实中，我国并不缺乏实验室里的技术突破，但大量前沿成果往往困于专利证书与学术论文，沦为“沉睡的创新”。症结在于缺乏连接研发与市场的桥梁，当人工智能算法找不到适配的工业场景，当量子传感技术没有可验证的民生需求，技术迭代便失去了方向与动力。《意见》精准把握这一关键，将场景定义为“连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁”，正是要让技术在真实情境中接受检验、完成迭代，最终实现从“可能”到“可用”的跨越。

　　政策构建的梯度场景体系，彰显了系统推进的战略智慧。不同于单一化的试点布局，《意见》设计了“综合性重大场景——行业集成式场景——高价值小切口场景”的三维矩阵，覆盖新领域新赛道、产业升级、行业应用、社会治理、民生服务五大方向22类重点领域。这种布局既瞄准人工智能、低空经济等未来产业制高点，抢占技术话语权；又聚焦细分领域的“小切口”突破，以高成功率形成示范效应；更通过跨区域综合场景打破行业壁垒，实现资源的全局优化。三类场景相互支撑，构成了“技术突破——场景验证——产业应用——体系升级”的完整闭环，让超大规模市场优势转化为创新迭代优势。

　　场景开放的核心，在于以改革破解体制机制障碍。当前场景创新仍面临诸多梗阻：公共领域场景开放不足、新业态监管规则滞后、数据要素流通不畅等问题，制约着创新活力的释放。《意见》给出的解决方案颇具深意：一方面推动政府机关、国企带头开放场景资源，以示范效应激活市场活力；另一方面将场景作为制度创新的“试验田”，协同推进准入、要素改革，在实践中探索新型监管模式与要素流通规则。这种“边应用边规范”的思路，既避免了制度空白导致的创新风险，又防止了过度监管扼杀创新萌芽，体现了发展与安全的辩证统一。

　　推动场景从“政策蓝图”变为“创新实景”，还需做好“软硬兼施”的保障。在“硬件”上，5G 网络、算力中心等新型基础设施是场景运行的物理底座，必须同步推进建设；在“软件”上，首购首用政策、知识产权保护、专项金融支持等配套措施，是激发市场主体参与热情的关键。更重要的是建立场景资源市场化配置机制，让市场在场景分配中起决定性作用，同时通过发展改革委的项目清单引导，避免重复建设与资源浪费。

　　从实验室到生产线，从技术图纸到生活日常，场景是贯穿创新全链条的关键纽带。《意见》的出台，标志着我国创新驱动发展进入“场景引领”的新阶段。当每一项新技术都能找到适配的应用土壤，每一个市场需求都能催生对应的技术突破，新质生产力便会源源不断地涌现，为高质量发展注入不竭动力。（大河网河声评论员 董宏达）