扎实做好脱贫攻坚整改档卡规范建设

2017-05-19 10:44:53 来源:  评论:0 点击:  收藏
   (中共原阳县委书记 郭力铭)
   原阳县在全省2016年度脱贫攻坚工作考核评价中,整体工作排名靠后,个别乡镇被列为全市脱贫攻坚工作落后乡镇。究其原因,我进行了认真反思,坚持问题导向,强力推进“6211”工程,创新工作方法,层层压实责任,确保整改工作全面高标准完成,特别是建档立卡工作实现“全覆盖”“零差错”,为实施精准扶贫打下坚实的基础。

  多策并举抓好整改。一是切实加强领导。进一步完善提升“6211”工程机制及档案管理员、政策指导员“两大员”工程。一方面,对分管领导进行及时调整,改由县委常委、常务副县长直接分管脱贫攻坚工作,由一名政协党组副书记专门负责扶贫办全面工作,以这两位领导为主,减少开展工作中不必要的相关环节。另一方面,成立县脱贫攻坚工作综合领导小组,综合领导小组下设一办七组,进一步明确各组职责,促进部门业务开展。二是强化一线力量。在全县公选副科级领导干部,新录用人员明确单位职务后,一律下派驻村扶贫工作,试用期一年,完成得好的予以转正;新补充的后备干部也充实到扶贫工作第一线,全部驻村,2018年全部脱贫后,通过各项考核,优秀的可以直接提拔使用;驻村工作队原则上不准更换驻村干部,无法胜任、被调换下来的干部,三年内不准提拔重用。三是全面核查落实。要求所有县(处)级干部,所有乡镇党政正职,所有担负扶贫任务的县直单位,特别是18个承担政策落实任务的部门一把手,用不少于一天的时间,对所包的村进行蹲点调研,对档卡内容补充完善,做到“零差错”;对村里的产业扶贫计划审核把关、完善提升;入户实地了解村“两委”班子、驻村工作队开展扶贫工作情况。四是层层压实责任。依据省出台的“五大责任体系”,建立档卡七签字制度,即:每个档卡审查工作结束后,出具专门把关责任记录表,分别由村委会主任、村支部书记、帮扶责任人、驻村工作队第一书记、包村乡干部、驻村工作队所在单位一把手、乡镇党委书记或乡(镇)长签字,一旦档卡出现问题,七人同责、同追究。五是加强督导问责。成立县脱贫攻坚工作整改督导领导小组,每15天督导一轮,在每周二的县常委(扩大)例会上作为第一个议题,通报督导情况,研究解决相关问题,并严格落实责任追究。

  创新方法促进整改。一是实行“十个全覆盖”。区域上实行“六个全覆盖”,即:全县全覆盖、各个乡全覆盖、每个村全覆盖、所有贫困户全覆盖、所有的县直责任单位全覆盖、所有的驻村工作队及所属单位全覆盖。任务上实行“四个全覆盖”,即:个性问题与共性问题全覆盖、政策执行情况全覆盖、过程(从精准识别、帮扶措施到摘帽退出过程)全覆盖、属于考核的所有内容全覆盖。二是坚持一线工作法。县乡村三级干部坚持脱贫攻坚在一线、脱贫帮扶在一线、脱贫服务在一线,扑下身子、沉下心去,按照省整改标准,到分包联系乡镇、贫困村、贫困户走访调研,一户一户了解致贫原因、脱贫计划、增收举措和工作进展,做到底数清、情况明、施策准,并制定切实可行的帮扶措施,做到真扶贫、扶真贫、干实事。三是坚持“解剖麻雀”工作法。为认真贯彻省长陈润儿在原阳县调研时的讲话精神,我和县长带头,利用一天到两天时间,对分包村逐家逐户“解剖麻雀”式核查。通过对一村一户的深入走访,查找出每户扶贫工作中存在的问题,从中找出整个村乃至整个乡存在的共性问题。同时我要求,所有县领导到分包贫困村逐家逐户走访,所有驻村帮扶责任人到帮扶贫困户家中,按照“六个一”要求,查找突出问题,建立整改台账。通过发现和梳理,共查找共性问题11项、个性问题32项。四是坚持巡回督导工作法。县派七个督导组采取“督查巡查―回头看―再督查巡查―再回头看”的办法,实地进行督导检查,并及时召开全县脱贫攻坚工作督导整改推进会,通报整体督导情况,要求相关单位、相关部门全面加强整改,并由督导组实时跟踪督导,直至问题按时按质按量整改到位。

  拉高标杆推动整改。围绕精准识别、精准退出、精准帮扶、资金管理、脱贫措施、政策落实等内容,我县全面开展了档卡规范建设工作,为打赢脱贫攻坚整改翻身仗打下良好基础。全县各乡(镇、办事处)及时成立了村级脱贫攻坚责任组,将“两大员”充实到责任组全程指导,工作组成员全部到位,开展入户普查、规范档卡工作。入户普查做到“四个必到”,工作方法实行“一进二录三核四抄五审六归类”,内容要求“六精准”,标准要求“六对照”,审核要求“七签字”,努力实现“三个零差错”和“三个显著提升”。目前,原阳县档卡整改工作已在14个乡(镇、办事处)、482个行政村全面铺开,宣传覆盖面达100%,入户率达到40%。

  从脱贫攻坚整改档卡规范建设这项基础工作来看,我认为,只有以强化担当、拉高标杆的工作作风,扑下身子,埋头苦干,整改工作才能扎实做好,以后的脱贫攻坚工作才能干好,取得实效。
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