全省退役军人就业创业工作巡礼丨创业带动就业 扩容退役军人就业创业“蓄水池”

　　□孟庆楼 李亚东

　　近年来，全省退役军人事务系统落实就业创业政策，创新扶持举措，健全帮扶机制，引导退役军人投身创业创新热潮,以创业带动就业，为退役军人就业创业“蓄水池”引来更多“源头活水”，退役军人创办经营主体已成为吸纳退役军人就业的重要渠道。

　　创业带动拓展就业空间

　　能人返乡，带富一方。西华县田口乡张大楼村的张宇是返乡创业退役军人中的一员。2016年他和几个老乡一起创办了西华县众达塑胶制品有限公司，不仅在“家门口”圆了创业梦，还带动退役军人等40多名群众就业。

　　张宇的创业成功不是偶然，得益于当地对退役军人就业创业的扶持。“胡辣汤”“西华的哥”“小果型种植”“无人机产业园”是西华县四大地域品牌。该县依托品牌优势，组织开展退役军人技术培训和创业指导，引导退役军人等群体就业创业，经营早点、电商等产业。2019年以来，四大品牌提供岗位2000余个，吸纳720名退役军人就业，并涌现出一批退役军人返乡创业成功典型。

　　近年来，我省各地结合自身优势，从技术培训、创业指导、政策支持等多方面发力，支持退役军人创业并发展壮大，为退役军人就业提供了更多空间。

　　辉县市着力创建功能更趋完善的创业服务平台，积极与新乡职业技术学院等学校对接，在项目推介、创业培训、创业孵化等方面搭建服务平台，同时给予军创企业多方面政策扶持，打造了一批有规模、有效益、有影响的退役军人创业品牌，持续放大创业载体的带动效应。

　　项城市、息县等地通过组织“就业创业之星”“优秀军创企业家”评选推荐、举办退役军人创业创新大赛等活动，选树一批退役军人就业创业先进典型，充分发挥优秀军创企业示范带动作用，帮助广大退役军人就业创业，起到了“扶持一个，帮扶一批，带动一片”的效果。

　　为支持退役军人创业，平顶山市湛河区将“兵支书”、区级以上最美退役军人、退役军人创业创新典型、部队立功受奖人员建立台账，实行动态管理，协调金融机构为其在申请贷款评级授信时享受加分提额优待，推动荣誉贡献变现。

　　“兵支书”成乡村创业领头雁

　　随着乡村振兴战略的推进，越来越多的优秀退役军人积极投身乡村振兴建设，担任“兵支书”“兵委员”，积极引进产业项目，帮助村民搞特色农业，延伸产业链，为乡村注入了发展活力，乡村日益成为吸纳退役军人就业创业新天地。

　　近年来，平舆县加强全县“兵支书”队伍建设，发挥“兵支书”领头雁作用，利用自身优势，探索新方法、利用新技术打造家乡特色农业品牌，带动退役军人共同开拓乡村发展新模式。

　　平舆县万金店镇余庄村“兵支书”史运斌创办富康养殖专业合作社，他免费为困难退役军人等提供技术指导，目前已有10多户农户通过发展养殖增收致富；东和店镇大石村“兵支书”周海涛是当地有名的“鸡司令”，他创建了东和店镇科创种鸡场，带领当地6名退役军人一起养鸡，并免费为养殖户提供技术指导，目前公司年产值达1000万元，带动了当地100余户农户就业增收。

　　西华县黄桥乡裴庄村党支部书记吴东亮也是一名退役军人，多年来，他带领村民种植桃树，并以黄桥乡万亩桃园为基地，成功举办“桃花节”和“桃花节”摄影大赛，逐渐形成西华县“桃花节”文旅品牌，吸引了更多退役军人返乡就业创业。

　　产业要发展，需要“抱团取暖”。渑池县成立由“兵支书”“兵委员”和军创企业家共同组建的退役军人乡村振兴产业联盟，共享信息资源，共同发展壮大。目前，渑池县退役军人乡村振兴产业联盟已有“兵支书”和军创企业家共15人，涵盖粮食、水果、蔬菜、中药材、花椒种植，以及零售服务等行业。产业联盟的建立，为当地军创企业和农业合作社提供更多信息和销售渠道，开辟了退役军人就业创业新路径。

　　“保姆式”帮扶为企业纾困解难

　　企业发展如幼苗成长，难免遇到风雨。为做好军创企业发展保障，全省各地从优化服务、创业指导等方面多维发力，真正为退役军人就业创业纾困解难。

　　襄城县退役军人事务局完善联络机制，通过走访调研40余家军创企业，及时掌握军创企业在经营发展过程中的难点、堵点和需求，同时，依托“万人助企联乡帮村”活动机制，联合县商务、人社、税务等部门，积极出台帮扶措施，保障军创企业健康发展。项城市邀请优秀退役军人企业家、退役军人事务工作者、相关领域专家人才组成退役军人就业创业指导团队，为退役军人创业提供法规政策、创业规划、企业运营等创业指导服务，帮助企业提前避开风险，3年来已为100多名退役军人开展创业指导。

　　资金短缺是退役军人创业的普遍难题。我省多地纷纷出台税费减免和金融优惠政策，让退役军人创业无忧。

　　在濮阳市华龙区，新开办个体户的退役军人在3年内，可享受相关税费扣减政策及贷款贴息等金融优惠。今年，全区已为退役军人提供创业担保贷款352万元，为236名退役军人创办企业减免税款537万元。

　　平顶山市湛河区退役军人事务局联合多部门推进农村退役军人信用体系建设，打通退役军人创业资金通道。在全区退役军人服务中心（站）设立退役军人就业创业金融服务站（点），为退役军人提供就业创业扶持、创业担保贷款、“拥军贷”等“一站式办结”服务。

　　嵩县农商银行针对县域或嵩县户籍退役军人及配偶推出“拥军贷”，针对立过功的退役军人下浮贷款利率，最高贷款额度达100万元。“通过‘拥军贷’我拿到了5万元贷款，解决了我的资金难题。”嵩县退役军人王先生说，他退役后萌生了创业的想法，但是由于缺乏资金多次错失机会，“拥军贷”帮助他圆了创业梦。

　　中原沃土，充满希望。随着我省退役军人就业创业工作的推进，各地正不断探索出新路径，创新出新形式，激发出新效能，广大退役军人的就业创业路越走越宽广。