河南多措并举促脱贫人口增收

本报讯（农民日报·中国农网记者　张培奇　范亚旭）为推动脱贫人口持续稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，日前，河南省人民政府办公厅印发了《河南省脱贫人口增收行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），明确要保持脱贫人口（含监测对象，包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）收入持续稳定增长，收入结构持续优化，缩小脱贫人口与农村居民的收入差距，并解决重点群体收入偏低问题。

《方案》提出，要着力稳岗就业，增加工资性收入。组织外出务工就业，发挥“1+6省际劳务协作联盟”作用，建立健全常态化跨区域岗位信息共享机制，优先为脱贫人口就业提供服务；持续开展“春风行动”，对有转移就业意愿的脱贫人口提供岗位推荐、政策扶持、权益维护等服务。推进就近就地就业，开展脱贫人口就业帮扶示范点创建活动，每年认定100个“河南省脱贫人口就业帮扶示范点”；加强就业帮扶车间管理运营，持续带动脱贫劳动力就业。提升就业层次，建立脱贫人口就业帮扶台账，及时掌握就业需求和意向，实现监测分析和帮扶指导全覆盖；高质量推进“人人持证、技能河南”建设，开展“雨露计划+”就业促进行动；2023-2025年，全省脱贫人口务工规模每年稳定在210万人以上。

《方案》明确，大力发展产业，增加生产经营性收入。持续开展产业发展田园增收、养殖富民、乡村旅游、电商流通、消费帮扶、致富带头人培育、新型经营主体提升、龙头企业带动、金融助力、科技支撑“十大行动”，大力发展特色种植业，发展畜禽、水产养殖和饲草种植；支持有条件的脱贫地区打造全域旅游示范区；引导电商企业与脱贫地区对接，大力推行线上销售，提高农产品上行效率；鼓励各级预算单位加大消费帮扶力度、定点帮扶单位加大采购脱贫地区农产品力度，促进脱贫地区农产品卖得出、卖得好；持续推动脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”，扩大普惠金融规模。围绕“四个一批”发展帮扶产业，开展服装产业“百镇千村”行动，推动乡村服装产业高质量发展，吸纳更多帮扶对象就近就地就业；做好设施蔬菜产业项目改造提升试点工作，带动设施蔬菜产业提质增效；做好项目资产与农业社会化服务衔接试点工作，拓宽农业社会化服务领域，壮大脱贫地区农业产业。

《方案》要求，强化政策扶持，增加转移性收入。加强兜底保障，确保农村低保“应保尽保”、特困供养“应养尽养”、临时救助“应救尽救”、各类资金“应补尽补”。促进社会帮扶，驻村第一书记和工作队员要经常入户，全面掌握脱贫户家庭情况，在促进增收上发挥更大作用；帮扶单位持续开展各项帮扶活动；引导民营企业采取多种形式带动脱贫村、脱贫人口稳定增收；动员社会组织、爱心人士开展防止返贫志愿服务，鼓励引导更多社会力量参与帮扶。