河南日报客户端记者 刘勰 通讯员 穆俊杰 张怡斐
冬日的中原沃野,8500万亩冬小麦叶色浓绿,孕育着勃勃生机。
河南是农业大省、产粮大省,粮食安全责任重大。2021年8月,按照中央纪委国家监委统一部署,我省开展粮食购销领域腐败问题专项整治,探索形成“自查自纠先行、案件审查跟进、综合治理治本、‘三不’一体推进”的粮食安全监督体系。
近年来,全省各级纪检监察机关坚决斩断伸向粮食的“黑手”,清除粮仓“硕鼠”、挽回经济损失、化解企业风险、保持系统稳定,为保障国家粮食安全、推动粮食产业高质量发展贡献了力量。
凝聚合力坚持全省“一盘棋”
粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来,习近平总书记5次亲临河南考察,对粮食安全、“三农”工作作出一系列重要指示,为我们抓好粮食生产指明了方向、提供了遵循。
党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。省纪委监委领导班子认真谋划、细致安排,多次召开专题会议部署推进,深入一线督导调研。省纪委监委牵头省发展改革委、省财政厅、省国资委、省市场监管局、省粮食和物资储备局等主管监管部门成立了省粮食购销领域腐败问题专项整治协调小组,今年增加省审计厅为小组成员单位,同时启动涉粮专项审计调查,配套推进专项整治向纵深发展。
为压实工作责任,协调小组建立了“日研判、周调度、月通报”和领导分片包干机制,把各省辖市和济源示范区划分为8个片区,由工作专班领导干部“精准结对”,划定“责任田”,层层传导压力。
统筹协同“四项监督”,发挥“室组”联动监督、“室组地”联合办案优势,形成了省纪委监委牵头抓总、成员单位协作配合、各级纪检监察机构层层落实的“大兵团作战”模式,为粮食安全构建了坚实的“保障网”。
铁腕监督严查粮仓“硕鼠”
“郑州粮食批发市场有限公司原党委书记、董事长刘文进伙同他人以低价转让方式收购下属公司股份,私分国有资产……”今年3月,省纪委监委公开通报5起粮食购销领域违纪违法典型案例,在全省粮食系统引发震动。
专项整治以来,郑州粮食批发市场有限公司总经理孙复兴,省豫粮粮食集团有限公司总经理王晓伟等人落马。全省各级纪检监察机构紧盯重点环节,聚焦“人、责、钱、粮”等风险点,坚决查处了一批“内外勾连”“抱团腐败”等问题。
处理好当下改与长久治的关系,是专项整治实现常态长效的关键。
省纪委监委督促各级党委政府、主管监管部门和国有粮企开展“拉网式”自查自纠,深入查找管理短板、制度缺漏。纪检监察机关共向社会公开通报典型案例60起75人,制发纪检监察建议书、以案促改通知书699份,推动召开警示教育会、以案促改会2189次,受教育人数6.6万余人,切实做好查办案件的“后半篇文章”。
标本兼治扎紧制度“笼子”
“我们建立了智慧粮库管理系统,所有粮食进出库情况都能实时查看,能有效避免‘转圈粮’的发生。”近日,省纪委监委对9个省辖市的22个基层国有粮企实地调研督导,听介绍,察实情,了解智慧粮库建设等情况。
在专项整治中,各级纪检监察机关紧盯智慧粮库建设压实责任。省纪委监委还跟进监督年度耕地保护和粮食安全责任制考核,推动出台激励约束机制,进一步压实地方党委和政府主体责任。
针对粮食收购、储备管理制度化、规范化水平有待提升问题,开展“国皮民骨”、国有粮企财务管理和高息集资3个“小专项”整治,推动全省建立健全涉粮领域职责规定、执法规范、内部管理等方面制度2154项。
为了打通行政监管体制机制堵点,省纪委监委指挥调度190余次,实现发改、财政、审计、国资、市场监管、粮食等部门信息共享互通,督促各部门“攥指成拳”保障粮食安全。
“小麦只要不收到囤里,就不能轻言丰收。”纪检监察机关将把主题教育和教育整顿取得的成效,转化为高质量保障国家粮食安全的强大动力,坚决打赢粮食购销领域腐败问题专项整治这场硬仗。