“我每天都要骑电动自行车出行，以前小区没有充电桩，居民只能从家里扯电线充电，安全隐患大，车子乱停乱放现象严重。现在有了新车棚，小区环境改善了，大家再不用为停车充电发愁了。”市民李秋莉家住焦作市解放区七百间街道太行西路社区，不久前，该社区军民街廉租楼车棚改造项目完工，群众停车难、飞线充电的问题得到有效解决。
“廉租楼车棚改造项目的顺利完成离不开‘楼院自治金’制度的保障，除居民自筹的资金外，我们还得到了帮扶单位焦作市统计局2.5万元的资助。”11月18日，太行西路社区书记王辉向记者介绍。“楼院自治金”制度是焦作市解放区创新基层治理体制机制的一项举措，以“美丽楼院”创建为目标，通过居民自筹、政府扶持、社会资助、公共收益等多种方式筹措资金，用于楼院基础设施维护和社区公共服务，增强社区自我管理和自我服务能力。目前，全区已有306个楼院推行“楼院自治金”制度，累计解决老旧小区门岗设置、小区路面硬化、下水道改建、车棚修建等方面的问题3万余个。
“老旧小区涉及企业改制型、单位型、地缘型等不同类型楼院，居民家庭情况各不相同，我们建立健全事前征求意见、民主决策，事中协商实施、民主管理，事后群众评议、民主监督机制，制定《解放区楼院自治金管理办法》，明确‘楼院自治金’的资金来源、用途和监管方式，并坚持‘一把钥匙开一把锁’，精准确定每个楼院的‘楼院自治金’收取标准和使用范围。”解放区社区治理发展研究中心主任邹家芬说，楼院事务管理的决策权、参与权、实施权和监督权交给居民，大家增强了“楼院是我家、建设靠大家”的意识，参与社区治理的热情高涨。
“按照《解放区楼院自治金管理办法》，在各居民议事会的组织下，‘楼院自治金’不仅用于楼院环境的改造和维护，也用于对楼组睦邻建设的‘软支撑’，比如，对楼院困难群体的关爱、邻里之间互助活动的开展等，做到取之于楼院、用之于楼院。”解放区副区长张慧君告诉记者，运用“楼院自治金”，解放区先后开展五好文明家庭、楼院最美当家人等“身边的榜样”评选活动；开展“善治街区”建设，在社区和社会工作者的组织带动下，楼院与商户共同结成街区党建联盟体，打造出花园街、中州路等8个精品街区，实现服务资源全民共享。
“从保障居民切身利益着手，通过多种方式筹措资金、多方力量协同推进、多种举措惠及民生，我们累计投入760余万元支持楼院治理，实现社会资源向社区下沉。”张慧君说，解决好群众身边的“小事”，带给居民的是看得见的实惠、摸得着的幸福。
