许昌首山彩虹路带动乡村旅游。白树伟 摄

神垕老街游。朝阳 摄

水韵为城乡发展添彩。乔利峰 摄

　　□本报记者 王平 河南日报社全媒体记者 王烜

　　党的二十大报告中明确指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。

　　省委、省政府站位全局和战略的高度，印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，赋予许昌把城乡融合发展试验与共同富裕试点结合起来、探索符合河南实际的共同富裕路径的重大使命。

　　“要在知重负重中起势成势，在敢闯敢试中善作善成，在群策群力中出色出彩。”7月5日，在许昌市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议上，许昌市委书记史根治表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要论述，认真落实省委、省政府决策部署，推动先行试验区建设提质提速提效，努力走出一条具有许昌特色的城乡融合共同富裕之路。

　　吹响“动员号”——担当作为走在前

　　治国之道，富民为始。

　　共同富裕，是社会主义的本质需求，是人民群众的共同期盼。

　　建设城乡融合共同富裕先行试验区，许昌有基础、有优势。

　　从经济基础看，2022年，许昌以全省第12位的人口数量、第13位的土地面积，创造了全省第4位的生产总值，所辖的6个县（市、区）经济总量均进入全省前50名，发展均衡性较好。

　　从资源禀赋看，许昌是全省唯一的国家城乡融合发展试验区，搭建起了试验区改革创新的“四梁八柱”。

　　从居民收入看，2021年，许昌市农村居民人均可支配收入同比增长8.9%，城乡居民收入倍差降至1.74，低于全国的2.56，甚至低于浙江的1.94。

　　顺势而为，乘势而上，2021年，在建党百年的重要历史节点，许昌市第八次党代会在深入调研、集思广益的基础上，在全省率先提出高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。

　　2022年12月，许昌市委八届四次全会审议通过《中共许昌市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的决定》，进一步明确：高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区是贯彻落实党的二十大精神的“许昌行动”“许昌方案”。

　　全市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议的召开，进一步明确了高质量建设先行试验区的“任务书”，吹响了全力推动先行试验区提质提速提效的“动员号”：

　　标志着决心——由市委、市政府主要领导任“双组长”，下设9个工作专班，组织架构实现实体化运行，推进落实步入制度化轨道，推动各项工作全面落实、高效运转。

　　绘就出蓝图——明确了先行试验区建设的总体要求，凝聚汗水智慧，吹响奋斗号角，致力在全省形成“提到城乡融合共同富裕，首先看许昌”的共鸣和共识。

　　指明了路径——加快实施质效提升、科技赋能、开放提质、协同共建、增收富民等9大行动，划定涉及24个乡镇（办）248个村（社区）的9个示范片区，一步步打造亮点、形成样板。

　　推动城乡融合共同富裕，中央省委有要求，人民群众有期盼，许昌勇于担当作为，敢于先行先试。

　　打出“组合拳”——改革创新劲头足

　　先行试验，改革“破冰”。

　　“同权同价、同等入市，这是头一遭。”说起全市成功出让的首宗农村集体经营性建设用地，鄢陵县马栏镇李孟社区党支部书记张会民伸出3个手指头，“仅净收益一项，社区入账300万元，我们发展的底气更足！”

　　盘活土地资源，许昌市农村集体经营性建设用地入市交易19宗716.7亩、成交额3.8亿元；做优金融服务，全市农地经营权抵押贷款累计发放468笔、贷款金额5.3亿元，为发展增添新动能。

　　推进城乡融合共同富裕，改革是制胜法宝。

　　莲城大地，改革创新各具特色：

　　长葛市被自然资源部确定为农村集体经营性建设用地入市试点，积极探索小型园区“点状供地+土地超市”，建设大周共同富裕创业园；

　　鄢陵县获评国家级新型城镇化示范县，实施健康养生行动；

　　襄城县深化医药卫生体制改革获得国务院督查激励，率先搭建试验区建设的工作架构……

　　实现共同富裕，需要做大发展“蛋糕”。

　　40多年前，许昌农民郑有全骑着一辆自行车，走街串巷“头发换针”，开始了创业之路。如今，他创办的瑞贝卡集团成为全球最大的发制品公司，“头顶时装”畅销60多个国家和地区。

　　许昌人的刻苦打拼，书写了产业蝶变、创新致富的传奇；许昌人的勤劳致富，让城乡融合共同富裕的基础更牢、支撑更强。

　　特别是党的二十大闭幕后，省委、省政府专门印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，为许昌高质量发展提供了空前机遇。

　　“每一条措施都是真金白银”“政策支持力度大、举措实、含金量高”“利好消息正在落地落实”……46家省直部门先后出台配套支持政策，向许昌下放了116项省级经济社会管理权限，减压减负增活力，打好政策“组合拳”，助推许昌“加速跑”。

　　抓好“具体事”——实干为先开新局

　　实干出实绩，有为才有位。

　　许昌全市上下站位全局、主动作为，先行试验区建设架梁立柱的工作已经完成，好的因素越来越多，势能正在积聚——

　　从深入学习习近平总书记关于城乡融合发展、促进共同富裕的重要论述，到组织开展全市领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，信心更加坚定、方向更加明确；

　　从明确提出以先行试验区建设统揽许昌经济社会发展全局，到谋划提出九大行动并制定实施方案，全市上下的共识日益强大、重心不断聚焦……

　　如今，许昌先行试验区建设“1+1+9+N”政策体系已基本构建完成，既实现了工作良好开局，又为下一步顺利推进奠定了坚实基础。

　　“先行试验区不是封出来、喊出来的，而是拼出来、干出来的。”史根治说，要保持清醒头脑，勇担使命、加压奋进，在知重负重中起势成势，在先行试验区这个大局中谋划发展、推动工作，用实干实绩把“定位”变成“地位”。

　　坚持长短结合——既要放眼长远，保持历史耐心，朝着既定目标久久为功，又要立足当下，把眼下应该干、能够干、必须干的事情抓紧干好干成，不断形成阶段性、标志性成果。

　　坚持实事求是——牢固树立和践行正确政绩观，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，尽力而为、量力而行，因地制宜、突出特色，让工作更加符合时代要求、现实需要和群众期盼。

　　坚持改革创新——发扬敢为天下先的精神，坚决破除思维惯性、路径依赖，敢于解放思想、率先革故鼎新，始终做到开拓进取而不故步自封、突破常规而不因循守旧。

　　坚持“项目为王”——把“项目为王”理念贯穿先行试验区建设全过程、各方面，以项目建设“主动轮”，带动经济社会发展所有“轮子”一起转。

　　坚持示范引导——对需要探索的事项，在局部地方、小范围进行试验，找出规律、积累经验；对有条件、基础好的点，按照可复制、可推广、可持续的原则，先做起来、干起来，形成先进典型，带动整体工作。

　　如今，许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设进入新阶段、新起点，全市上下将锚定目标、铆足干劲，接续发力、加油加速，奋笔书写中国式现代化的许昌图景。

　　短评

　　知重负重 出新出彩

　　□许平

　　越是伟大的事业，越是充满挑战，就越需要知重负重。知重，是忧患与清醒；负重，是使命与担当。许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设点多、面广、线长、任务重，不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，必须付出艰苦细致的努力，以更加奋发昂扬的状态抢抓机遇、迎接挑战。

　　此次许昌市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议的召开，在先行试验区建设进程中具有里程碑意义——由许昌市委书记史根治、市长刘涛任“双组长”，组织架构实现实体化运行、推进落实步入制度化轨道、各项工作开始系统化集成，吹响了提质提速提效的“动员号”。

　　当前，许昌正处在经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期、稳定发展的战略机遇期。许昌聚焦“国之大者”“省之重者”，以高质量建设先行试验区统领经济社会发展各项工作，既是解放思想、拉高标杆的具体行动，又是奋勇争先、更加出彩的积极作为。

　　“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。”新起点，新征程。许昌将以逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、攻坚拔寨的拼劲，推动先行试验区建设加油加力加速度，既为一域增光，又为全局添彩。

　　先行试验区建设大事记

　　●2021年9月26日至28日，许昌市第八次党代会召开，市委书记史根治带领新一届许昌市委，明确了建设城乡融合共同富裕先行试验区的发展定位。

　　●2021年12月29日至31日，省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议在郑州召开，将“支持许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区”作为贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神的一项具体内容。

　　●2022年10月，省委、省政府正式印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，赋予许昌把城乡融合发展试验与共同富裕试点结合起来、探索符合河南实际的共同富裕路径的重大使命。

　　●2022年12月13日，许昌市委八届四次全会召开，审议通过相关决定，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区正式成为贯彻落实党的二十大精神的“许昌方案”“许昌行动”。

　　●2023年1月，经省委改革办、省发改委批准，市委、市政府印发《许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区实施方案》。

　　●2023年1月至6月，46家省直厅局相继出台配套政策，支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。

　　●2023年7月5日，许昌市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议召开，标志着先行试验区建设进入实体化、制度化、系统化运行新阶段。