近期，全省第五期“三个一批”项目建设活动举行。自去年7月10日省委、省政府发出“项目为王”动员令，已满一年时间。
这一年来，全省上下项目建设成效如何？怎样为高质量发展蓄势赋能？未来如何抓住关键精准发力？顶端新闻·中原策邀请多位专家深入解读。
胡美林
顶端新闻特约专家河南省项目推进中心高级经济师
项目建设对我省经济高质量发展带动效应明显
从区域经济学的角度来看，项目建设是经济发展的重要抓手，只有项目落地，才意味着现代化建设和经济高质量发展具备实实在在的产业基础。
有关资料显示，我省项目建设涵盖了装备制造、新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源汽车、节能环保等先进制造业和战略性新兴产业，以及新型基础设施、创新驱动、绿色低碳、智慧物流等领域。以超前的战略眼光，积极培育河南省的产业竞争新优势，抢占未来发展制高点。
项目质量高，先进制造业项目占比高。第五期“三个一批”中的“签约一批”项目，先进制造业项目529个、总投资4565亿元，占比分别为85.6%、82%。
从2021年7月10日起，我省每季度举行一次“三个一批”活动，加强对“三个一批”活动的综合考核评价和组织领导，强力推进项目的签约落地、开工投产、投产达效以及政府部门的服务保障。其中，第五期“三个一批”签约项目618个，总投资5569亿元。
对于区域经济而言，经济投入和经济产出存在一定的因果关系。通俗来说，今天的投资就是明天的产出，今天的项目建设就是明天的产业发展和科技支撑。项目建设对我省经济高质量发展带动效应明显：培育产业新赛道，助推产业换道领跑，催生发展新动能，壮大竞争新优势。
2022年1~5月河南省高技术制造业投资增长49.0%，高于全国24.1个百分点，直接推动河南高技术制造业发展，有利于河南制造业结构优化升级。
2022年1~5月河南省规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速均超过全国，保持较快增长态势。既表明了市场对河南经济信心的持续增强，也反映了项目建设的根本支撑作用。2022年1~5月全省新开工项目完成投资增长30.2%，拉动全部投资增长3.9个百分点。
宋伟
顶端新闻特约专家中共河南省委党校经济管理部副主任、教授
推动资源政策等向“四保 ”白名单企业倾斜
以“项目为王”为抓手，以“三个一批”项目建设活动为牵引，聚力引育大项目、新项目、好项目，推动全省固定资产投资保持较快增长态势，成为我省稳住经济大盘的关键支撑和突出亮点。
今年前5个月，1794个省重点项目共完成投资8234亿元，占年度目标的60.9%，比去年同期进度加快3个百分点，带动全省固定资产投资同比增长10.5%，高于全国平均水平4.3个百分点。
但同时应该看到，当前全省项目建设还面临一些困难和问题，部分项目受疫情冲击、要素制约等因素影响，建设进度不及预期，投资拉动效益释放不足。下一步要突出问题导向、目标导向、结果导向，聚焦项目建设的堵点、难点问题。
按照“申请即入、报备即准、应纳尽纳、边入边改”的原则，持续将有意愿的项目单位纳入“四保”白名单，对白名单项目实施“保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全”，推动资源向白名单汇聚、要素向白名单集中、政策向白名单倾斜。建立完善“四保”白名单项目专人对接联系和服务保障机制，纳入“万人助万企”包联工作体系，及时跟踪协调解决白名单项目建设中遇到的困难问题。
坚持以项目实效论英雄，以推动有效投资增长和投资结构优化为目标，把“三个一批”项目开工率、投产率、达效率作为重要参考指标和考核关键点。
强化政策激励引导，综合运用“三个一批”活动评价办法，对“三个一批”项目考评结果成绩优异的市县，在土地指标、能源容量、环境容量等方面予以倾斜。
坚持项目清单化、清单责任化、责任闭环化，抓实抓细项目建账、理账、对账、交账、算账“五账法”，形成全周期跟踪、全流程服务高效闭环工作机制，不断提升“三个一批”项目推进实效。
张富禄
顶端新闻特约专家河南省社会科学院《区域经济评论》主编、研究员
创新型项目是项目建设的重中之重
百年变局叠加世纪疫情，使我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。作为中部发展中省份，河南传统产业转型升级和结构调整任务较重，如何推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长？“项目为王”，为实施“十大战略”、推动实干兴省打造发展强引擎。
省委、省政府以“三个一批”项目建设作为经济工作主抓手，以项目促投资、促创新、促产业、稳增长。
强劲的项目建设使我省一季度工业投资同比增长34.9%、比全国高18.6个百分点，制造业投资同比增长36.3%、比全国高20.7个百分点。仅第五期“三个一批”项目建设活动，全省集中签约、开工、投产项目总投资就分别达到了5569亿元、6233亿元和4096亿元，为全年经济运行打下了较为坚实的投资基础。
创新型项目是项目建设的重中之重，在各地市共同努力下，一季度我省高技术制造业投资同比增长高达73.5%。在第五期“三个一批”项目建设活动中，先进制造业占签约项目比重高达85.6%。
制造业是“三个一批”项目建设活动主攻方向，各地市项目建设均围绕制造业重点发力，取得了显著成效。如洛阳围绕新能源电池、电子显示材料、人工智能、生物疫苗等重点产业，瞄准长三角、粤港澳大湾区等相关产业集聚地精准招商，实现了宁德时代、大华科技、凯盛科技、华为技术、深兰科技等产业龙头企业在洛阳布局，有力促进了制造业发展。
随着一大批新项目签约、开工、投产，我省去年下半年以来工业投资“V”形反转的良好态势得以延续，实现了工业稳步增长。而且，项目建设增加了就业岗位，为提振消费打下了良好基础，为确保全省经济大盘稳定创造了有利条件。
强劲的项目建设为我省全年经济运行积累了较多实物工作量和项目储备，但与稳增长与提质量的要求相比基础仍不够牢靠，尤其是发展的软环境仍需进一步完善，应在持续强化实物工作量的同时强化软环境建设，以项目促改革、促开放、促作风、聚人才，使签约项目尽快落地、开工项目尽快投产、投产项目切实达效，持续提升我省区域竞争力。
