项城集聚区：百亿医药产业集群绽放异彩

　　□李保平

　　医药产业是项城市的传统优势产业，上世纪90年代，新帅克、昊宁、华鑫、蓝天四家医药企业竞相发展，267个国家药品批准文号独具特色，项城医药产业一度辉煌，曾享有“医药市”的美誉。

　　近年来，在省、周口市的正确领导下，项城市牢固树立和落实新发展理念，以产业集聚区为平台，通过改组、联合、兼并、参股、控股等多种形式，实现制药企业战略性重组，通过“脱胎换骨”实现“强筋壮骨”，使医药产业得到迅猛发展，上缴税金居周口第一位，被省工信厅命名为全省十大特色产业集群，已成为项城经济社会发展的强大引擎。

　　政府重视

　　抢抓发展的着力点

　　项城市紧紧围绕发展壮大制药产业，依托医药产业基础优势和资源优势，瞄准国内前100强企业，主动走出去，积极寻找战略合作者，内引外联、优势互补，通过战略重组，实现合作共赢。一是强化政策引导。根据项城市医药产业发展实际，用足用活省、市关于扶持集聚区发展的各项政策，凡是科技含量高、发展潜力大的医药企业，在政策允许的范围内，一事一议全力给予政策和资金扶持，集聚区管委会负责对政策落实情况进行跟踪问效。二是推进精准招商。立足市情，为做大做强医药产业，专门成立由市主要领导为组长的医药产业专业招商组，强化顶层设计，盘活存量资产，筛选优质项目，明确招商任务和招商重点，有针对性的同国内外知名医药企业对接，开展战略合作，提升竞争实力。北京乐普是国内领先的心血管病介入器械集团公司，主要生产治疗心脑血管病的支架，而集聚区企业新帅克药业生产的溶解血栓药物氯吡格雷片是下支架后必须服用的药物，二者关联紧密。为推动上下游产业紧密衔接，项城市多次到北京总部洽谈对接，精诚所至，促成北京乐普与新帅克药业战略重组，实现捆绑上市，企业效益大幅提升。河南圣凡制药与北京悦康集团战略重组后，引进了国际最先进的制药设备，一跃成为国内最大的头孢无菌原料药生产企业。湖北安信公司与蓝天药业开展战略合作，注资1亿元改造生产工艺，扩大生产规模，企业呈现产销两旺的可喜局面。

　　创新引领

　　占据产业崛起的关键点

　　一是引进医药行业专业人才。企业发展靠创新，创新关键在人才，为加快培育壮大主导产业，项城市委、市政府把人才引进与招商引资放在同等重要的地位，出台了《项城市引进高学历人才若干规定》，凡聘请引进的博士、硕士研究生，医药高级技术人才，给予相应的工资福利、技术创新津贴、安家补助、住房和交通工具等优厚待遇，倾力打造尊重知识、尊重人才的良好环境。自去年以来，成功引进医学博士15人、硕士60多人、高级技术人才160多人，有力推进了人才资本积累与产业转型升级良性互动。二是注重研发。政府出台政策，倾斜扶持资金，引导和鼓励企业自建研发中心，与高校、医药科研中心牵手，共同搞研发，不断提升企业的核心技术和市场竞争力。乐普药业是“国家火炬计划重点高新技术企业”，在郑州设立了三个新药研发中心，并与国内众多科研机构和大中专院校开展密切合作，致力于新药研发由“仿”向“创”的转变。特别是治疗心血管的抗反应新药，竞争优势明显，市场销售排名全国第一。六合堂药业相继与北京协和医科大学、中国中医药研究所等建立产学研实验室，目前已开发、储备了一批极具市场前景的新药，均属全国独家产品。美华制药先后与北京普乐赛医药科技公司、山东医药工业研究院合作，研发国家三类新药4个品种8个规格，国内领先。

　　创优环境

　　筑牢企业做大做强基本点

　　不断创优发展环境，着力提高服务水平。一是实行市四大班子领导分包项目。分包领导经常深入企业一线，及时解决企业建设、生产过程中的困难问题。二是成立“我来办”办公室。叫响“只要企业确定干，剩下事情我来办”的服务口号，对重点项目，实行时间倒逼、任务倒逼、责任倒逼，限时办结，否则，一律先盖章后完善手续。三是部门联动。18个职能部门在产业集聚区设立分局，实施登门服务，积极作为，每月抽出5天时间，深入企业，现场办公，征求意见，解决问题。四是督查考评。“两办”督查室对医药项目，实施“三停”“三报”和“三级三色”督查令，三天一督查，一周一通报，有力保证了项目的高效快速推进。乐普科技从开工建设到试产运营仅用了8个月时间；六合堂药业10个月完成11万平方米基础设施建设和设备安装，提前两个月试产运营；康达制药项目在一个月内征地261亩，投资商真切感受到了项城工作效能和贴心服务环境。

　　目前，项城医药产业已实现了华丽蝶变，截至目前，项城产业集聚区已入驻规模以上医药企业8家，企业拥有230个生产品种，23个国家专利、4个独家产品、12个国家级新药。2020年，医药产业实现产值128亿元，递增38%，上缴税金4.4亿元，在周口市位居第一位，医药产业已成为项城经济发展的有力引擎。

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