从“要我脱贫”到“我要脱贫”：固始县的产业扶贫之路

大河网讯（记者 薛小磊 通讯员 祝丹阳 杨蕾）“在家门口有活儿干，既能挣钱，又能照顾生病的老伴，俺们的日子越过越有奔头了。”在河南省信阳市固始县观堂乡陈集村河南省牧富畜业有限公司的蔬菜基地里，50多岁的贫困户陈明芳正在采摘瓜果，“俺家四口人，去年一年，我工资有三万块钱左右。”

在固始县，像陈明芳家“一人就业，全家脱贫”的贫困户不在少数。

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近年来，固始县按照“户户有增收项目，人人有脱贫门路”的产业发展要求，实现了146个贫困村产业扶持全覆盖，产业扶持落实到位率达到100%，产业叠加度达到213%以上。切实把“输血”变为“造血”，激发贫困户的内生动能，积极推动产业扶贫。

 固始县是河南省人口大县，也是国家级贫困县和大别山连片特困地区重点县。自脱贫攻坚战打响五年以来，固始县把产业扶贫作为助推贫困群众增收致富的重要抓手，创新多种模式、采取多种措施，扩大产业扶贫的覆盖面、叠加度，为全县贫困户脱贫增收提供了有力支撑，为全县脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。

2019年，河南牧富新建双膜双被日光温室23个，面积23000平方米，主要从事番茄、黄瓜等反季节蔬菜种植。通过主动吸纳贫困劳动力务工，流转贫困户土地，每年保底分红等方式带动贫困群众脱贫。目前，累计带动300户贫困户增收90万余元，通过直接吸纳务工，带动23名贫困劳动力人均年收入8000元；同时，该公司采取资产收益扶贫模式，帮助10个无集体经济的村每年增收5万元收入，通过村内二次分配，开发公益岗位100个，户均年收入3600元。

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固始县依托丰富多样的产业资源优势，通过多途径的招商引资，对现代农业、农产品加工业、服务业等产业进行融合，打造多模式、多渠道、多品种、全覆盖的“多彩田园”产业融合体。截至目前，共有“多彩田园”示范工程219家，带动贫困户10510户32177人。固始县长王治学表示，企业带来的先进生产力，可以帮助贫困人口转变发展观念，激发内生动力，增强他们的自我发展能力；又可以改变扶贫开发主要靠政府投入的单一模式，有助于补齐政府扶贫的“短板”，还能帮助企业树立良好的社会形象、拓展新的发展空间，是一种互利共赢的有效扶贫模式。

为了鼓励发展扶贫产业，实现带贫产业多元化，固始县专门研究出台了产业扶贫“以奖代补”政策，设立了专项产业奖补资金，按照主动发展生产、就地就业和外出务工的不同类别，与贫困户建立奖补联结机制，激发贫困户内生动力。该政策自2017年实施以来共带动贫困户6.8万户，户均年增收1000—3000元不等，激发了贫困户内生动力，实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

除此之外，固始县还利用豫南黑猪产业扶贫、小龙虾综合种养、电商流通产业、光伏电站发电收益带贫等项目，实现了扶贫产业的全覆盖和有效叠加，使贫困户的年收益平均达到5000元以上，达到稳定脱贫的效果。在利益联结机制的构建中，要求各带贫企业与贫困户签定的产业扶贫协议书，把带贫期限统一签定至2021年底，确保贫困户持续稳定脱贫。

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“产业是脱贫之基、强县之本、致富之源。产业和就业是脱贫攻坚的核心抓手，是群众增收的重要渠道。我县将持之以恒地抓好产业扶贫开发，做好产业扶贫与乡村振兴有效衔接，探索出一条具有固始特色的产业兴旺、产业扶贫的乡村振兴之路。” 市政协副主席、县委书记曲尚英说。

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