东盟外长会议9日在柬埔寨首都金边开幕。这个曾被称为清谈俱乐部的会议如今却吸引了全球战略人士的目光,一枚一触即发的热键给它带来前所未有的分量——南海争端。柬埔寨首相洪森当天表示,东南亚国家当务之急...
“战略狂欢和美国的亚洲平衡”
在出席东盟地区论坛之前,希拉里展开了“围绕中国之旅”。她9日在蒙古首都乌兰巴托说:“美国正在外交、经济和战略上大幅增加在这一地区的投资……我们战略的核心是支持民主和人权。”美联社评论说,希拉里没有点中国的名,但她暗指中国的经济增长模式破坏长期前景,督促其他亚洲国家在扩大市场的同时扩大“政治自由”。
除了蒙古,希拉里还将访问越南、柬埔寨,并历史性地访问老挝,成为57年来第一个访问老挝的美国国务卿。路透社说,希拉里此行将推动经济交往,在老挝,她还将宣布美国的“湄公河下游倡议”,给予教育、环境、医疗和基础设施支持。报道称,美国官员强调,战略东移也事关贸易,为东盟经济共同体方案所吸引,美国企业对东南亚越来越有兴趣。美国投资东南亚意味着涉足中国传统地盘,美中围绕东南亚影响力的拔河对美国战略东移将是一个关键考验。
《纽约时报》8日报道说,希拉里本周亚洲之行重点是加强与东南亚国家的经济联系,这些国家因贸易与中国关系日益紧密。美国首席外交官扮演商业推动者的角色在今天已经变得越来越常见。然而,希拉里对经济领域给予格外关注旨在传达出一个信息:华盛顿认识到,美国起初过分强调重返亚太的军事因素,与中国对抗加剧,以至一些国家感到不安。美官员承认,美国在亚洲的许多“地盘”已经让给了中国。美国2004年还是东盟最大贸易伙伴,贸易额高达1920亿美元,而现在已被中国取而代之,2010年中国与东盟贸易额高达2930亿美元。华盛顿担心被晾在一边。“没有美国的亚洲一体化是一场真正的竞赛,是对美国真正的挑战。”一名分析人士表示。德国新闻网称,美国正在和中国进行一场“追赶赛”,并试图重新确立自己在亚洲的位置。
“对于希拉里与奥巴马而言,湄公河地区恰如美中关系的缩影。”美国彭博社9日做出如此判断。文章说,奥巴马所谓的重返亚太战略令北京紧张不安,最大的问题是未来10年谁主宰亚洲。不过中美两国竞争,对湄公河国家或许有利可图,他们可以利用一国反对另一国,并寻求投资、安全保障和自由贸易协议。
泰国《民族报》9日以“战略狂欢和美国的亚洲平衡”为题说,美国突然发现东盟可以成为在中国后院遏制中国崛起的长期战略的一部分,这也是美国领导的松散联盟的最好时机,因为在几十年的和善外交之后,南海发生了一连串坏消息,中国的负面形象上升。美国“历史新闻网”把奥巴马政府的调整与罗斯福当年的举动联系起来,文章说,罗斯福当年派遣白色舰队环球航行15个月,发出清晰的信号,美国正在奉行“海权论”倡导者马汉的基本学说:全球贸易和全球军事霸权不可分割。
“经济发展将比60%的美国舰队有更大地缘政治分量”
针对美国加强利用经济手段在中国周边“挖墙脚”的做法,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣9日对《环球时报》表示,美国重返亚洲,其实是政治、经济、军事三管齐下,但美国目前的强项仍然是军事,因此军事围堵冲在最前面。但问题是,军事起的是战略威慑,在真正拉近与中国周边国家联系方面,还得靠经济说话。虽然美国现在想加强经济联系,但美国现在手头拮据,况且经济上东南亚国家对中国依赖更大,因此美国的做法只会给中国添乱,动摇不了中国的根基。
虽然在亚太激烈博弈,但舆论更多认为,中美之间是争斗与合作并存,不会陷入公开冲突。新加坡《联合早报》9日一篇评论说,南海正进入一个“实力比拼”时代,美中之间则是全方位的综合较量与博弈。但美国没有直接介入南海争端的意愿,所谓“实力比拼”是一场“挤压加谈判”的博弈过程,实力出结果。一名美国学者在香港“亚洲时报在线”撰文说,虽然竞争激烈,但中美不会陷入公开冲突,美国与中国在经济上互相依赖,公开冲突极不明智。中国将对其他争议国家在南海的任何军事、政治或经济举动以牙还牙,但不可能过度军事冒险,危及其长期战略利益。那将威胁中国的经济崛起,促使贸易伙伴谋求美国加强在这一地区的存在。“中国知道,长期而言,经济发展和贸易将比60%的美国舰队有更大的地缘政治分量。”
马来西亚《星报》8日题为“新超级大国的黎明”的文章说,东南亚小国可以一直依靠美国保护的不成熟假设既错误又危险,美国充当制衡中国的力量只有在美国和本地区关切重叠时才奏效,当美国与东亚利益分歧时,地区的战略格局就将变化。美中共同利益正大大增多,并且继续增大,它们也许已经超越了美国与东亚削弱中国所带来的共同利益。