打造现代农业 建设新型农村社区——访市委常委、副市长王晓然 (1)

    记者：新乡市统筹城乡发展理念的核心和宗旨是什么？

    王晓然：近年来，新乡市一直致力于推进统筹城乡发展的探索与实践，市委、市政府提出了要坚持以中心城市为主体，以产业集聚区和新型农村社区建设为载体，科学规划城乡一体的空间发展、产业发展和新农村建设布局，按照“做强主城、膨胀县城、发展集镇（集聚区）建设新村”的思路，推进城乡“发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理”6个一体化，加快人口、产业、生产要素聚集步伐，逐步实现农村“居住环境、公共服务、就业结构、消费方式”城市化，坚持走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路，走集聚集群集约发展的新型工业化道路，走区域推进的农业现代化道路，努力实现“耕地得到保护、农民就近就业、居住环境改善、财产性收入增加、农民持续增收”五大目标。经过四年来的探索实践，目前已取得了初步成效。今年年初，我市被河南省确定为统筹城乡发展试验区。

    记者：新型农村社区是统筹城乡发展的主要载体，实施新型农村社区建设行动计划的目标是什么？

    王晓然：我们建设新型农村社区的最终目标就是为了让乡村百姓都过上像城里人的生活，实现1/4以上的农户入住社区，3年入住社区农户达到10万户。要求2010年全市新型农村社区规划编制将全面完成，到2012年，力争重点区域社区道路、电力、安全饮水等最基础的设施全部到位，公共服务设施完成50%以上的建设内容，重点乡（镇、办事处）规划社区全部实质性启动建设。特别强调在推进过程中，要始终坚持“政府引导、规划先行、就业为本、群众自愿、因地制宜、量力而行”的原则，在新型农村社区规划的选址、户型、造价、建设途径等方面一定要运用“四议两公开”工作法，广泛征询群众意见，充分尊重广大农民群众的意愿。

    在新型农村社区中，有劳动能力和就业愿望的劳动力将实行“三免一补”政策，即：每人免费一次职业指导，三次免费职业介绍，一次免费职业培训和职业技能鉴定补贴，优先推荐到附近产业集聚区就业。目前，全市已实现农村劳动力转移就业120万人，劳务收入72亿元。到2012年，重点区域和重点乡（镇）就近就地转移人数将达到60%，省外转移将达到37%。