先富帮后富 三次分配传递向善力量

　新闻背景：

　　近日，中央财经委第十次会议召开，议题之一是研究扎实促进共同富裕问题。会议提出，通过三次分配等方式，加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。这引起了舆论广泛关注。

　　什么是三次分配？

　　这是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。比较而言，初次分配由市场主导，更关注效率；再分配由政府主导，更关注公平；三次分配主要由社会道德驱动，是对再分配的有益补充。此次河南暴雨，社会各界自发捐款捐物驰援，就体现了三次分配的重要调节作用。

　　新中国成立特别是改革开放以来，随着我国经济社会的发展，全社会慈善意识明显增强，以慈善、志愿者行动等为代表的第三次分配蓬勃发展，各类慈善公益活动积极踊跃。但与发达国家相比，我国的公益慈善事业还处于起步阶段，2018年我国内地捐赠额占GDP总量比例仅为0.16%，而发达国家该比例通常都在1%以上。我国志愿者服务参与率仅为全国人口的3%，而美国则为44%。这一方面说明我国与发达国家相比还存在比较大的差距，但另一方面也说明我国发挥第三次分配的作用还存在巨大的空间和潜力。

　　作为助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕的重要手段，三次分配是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排。党的十九届四中全会首次提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，“十四五”规划将慈善事业纳入其范围，进一步明确了三次分配和慈善事业在我国经济和社会发展中的重要地位。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，更加重视通过三次分配促使资源和财富在不同社会群体间趋向均衡，有利于在高质量发展中促进共同富裕，不断夯实党长期执政基础。

　　要把不断做大的“蛋糕”分好

　　观察共同富裕“路线图”，关键在6个字，“调高、扩中、增低”，即合理调节过高收入、扩大中等收入群体比重、增加低收入群体收入。近几年，老百姓的“钱袋子”越来越鼓，我国人均国内生产总值已突破1万美元大关，正在向高收入国家迈进。不过，“月薪4万元是种什么体验”、一些“流量”明星的收入畸高等话题，常常引发舆论热议。

　　以前我们要解决“有没有”的问题，现在则要解决“好不好”的问题。更好满足人民多方面日益增长的需要，更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕，必须着力提升发展质量和效益。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，就是从“有没有”转向“好不好”，是促进共同富裕的发展。同时，做大“蛋糕”不等于可以自动实现共同富裕。还必须在高质量发展的基础上促进社会公平正义，把不断做大的“蛋糕”分好。

　　近年来，我国居民收入持续稳定增长，为三次分配奠定了基础。在此背景下，中央提出构建三次分配制度安排，将进一步有序引导社会力量整合社会资源，更好激发社会治理活力，实现政府“有形之手”、市场“无形之手”、社会“温柔之手”同向发力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　共同富裕是全体人民的富裕

　　实现共同富裕，既是奋斗目标也是发展过程，这就要求我们既要尽力而为也要量力而行。从发展目标来看，也要充分意识到，共同富裕不仅是单纯的经济问题，而是涉及人民群众获得感幸福感安全感的全方位目标，既要不断提升收入水平，也要保证精神富足、环境友好，实现人的全面发展和社会全面进步，这就要求我们对共同富裕目标任务的艰巨性有充分估计，按照经济社会发展规律循序渐进、久久为功。

　　重视发挥第三次分配的作用，通过道德、文化、习惯等影响下的民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱，不仅是对初次分配、再分配的有益补充，而且对凝聚社会共识和全体人民的精神力量，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，铸牢中华民族共同体意识具有十分重要的意义。

　　道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置”。这就需要全社会形成促进共同富裕的合力，脚踏实地，久久为功，向着共同富裕的目标作出更加积极有为的努力。

　　微言大义：

　　@惠九丁：蛋糕要做大，也要分好。

　　@诸子百家之一：共同富裕不等于同时富裕，更不等于平均富裕。

　　@西湖悟禅：效率与公平，是实现共同富裕必须处理好的一对关系。

　　@刘正山：最为关键的，是完全“自愿”，在三次分配中，第三次分配的角色定位是“补充”。

　　@Gin：共同富裕，先富要带动后富。

　　中国经济网编后语：

　　共同富裕是全体人民的富裕，不是“吃大锅饭”，也不是“劫富济贫”。只有人人参与，才能实现人人享有。重视第三次分配，是因为它是社会分配机制的有益补充。与政府“有形之手”、市场“无形之手”不同，第三次分配犹如社会“温柔之手”，“赠人玫瑰，手留余香”。它以募集、捐赠、资助等慈善公益方式，让先富帮助后富，进一步缩小社会差距，传递向上向善的力量。当然，第三次分配主要是民间的，须建立在自愿的基础上。因此，要建立健全回报社会的激励机制，进一步培育民心向善的公益慈善文化，从而真正发挥出三次分配的应有效果。