创新产业双驱动——洛阳“建强副中心 形成增长极”述评之一

　　洛阳中科信息产业研究院“互联网++众创空间”外景。鲁博摄

　　编者按

　　十九届六中全会提出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。

　　“强化副中心城市能级和区域协同发展。”省第十一次党代会报告提出：“洛阳作为中原城市群副中心城市，要锚定万亿级经济总量目标，坚持创新产业双驱动、改革开放两手抓、文旅文创成支柱、统筹城乡强融合、优化环境搭舞台，尽快形成全省高质量发展新的增长极，与三门峡、济源协同发展，建设豫西转型创新发展示范区。”报告对洛阳建强副中心、形成增长极提出了目标要求，明确了具体举措和实现路径。

　　为深入学习贯彻十九届六中全会和省第十一次党代会精神，反映洛阳市高质量建强副中心、形成增长极的思路举措和发展成效，展示各县区各单位务实重干、奋勇争先的精神状态和形成的生动实践，本报即日起将推出“建强副中心形成增长极”系列述评报道。

　　□本报记者田宜龙河南报业全媒体记者范坤鹏

　　站在两个百年交汇的重要历史节点，中原城市群副中心城市的洛阳，再次迎来高质量发展的重大历史机遇。

　　“锚定万亿级经济总量目标”“洛阳副中心作用更加彰显”“加快呼南高铁豫西通道建设”“建设郑汴洛国际文化旅游目的地”……省第十一次党代会报告的字里行间闪耀着洛阳元素。

　　“创新产业双驱动”“改革开放两手抓”“文旅文创成支柱”“统筹城乡强融合”“优化环境搭舞台”，省委更是提出了洛阳建强副中心、形成增长极的五大重要举措。

　　“我们突出感受到省委对洛阳副中心建设发展寄予厚望，对洛阳发展提出了更高期望和要求，深感洛阳在全省发展大局中地位重要、责任重大、使命光荣。”洛阳市委有关领导表示。

　　没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。洛阳市委提出，要深入学习贯彻十九届六中全会和省第十一次党代会精神，坚持以创新引领发展为主战略，以建强副中心、形成增长极为主目标，全力抓好产业发展、城市提升、乡村振兴等重点工作，奋力在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。

　　创新引领发展

　　“创新是引领发展的第一动力”，“唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜”。

　　看大势：新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图。省委把创新驱动、科教兴省、人才强省战略摆在“十大战略”之首，省第十一次党代会再次释放出以创新驱动高质量发展的强烈信号。

　　看态势：经过长期积累，洛阳各类创新资源比较丰富，推进产学研融合发展的空间很大，已经到了充分释放创新潜能的重要窗口期。唯有创新，才能抢占未来发展制高点，将资源优势转化为高质量发展胜势。

　　近日，洛阳市3个项目荣获国家科学技术进步奖的消息广受关注，从中国航空工业集团公司洛阳电光设备研究所两项目实现“打破核心技术封锁”“综合技术国内领先”，到轴研所一项目实现“高性能滚动轴承产业化”，创新的力量震撼人心。

　　以洛阳市第十二次党代会胜利召开为标志，洛阳市委在擘画发展新蓝图时，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。正如洛阳市委领导所强调的，要把以创新引领发展作为今后一个时期洛阳发展的主战略，敢创新、谋创新、抓创新，推动洛阳走好以创新引领发展之路。

　　这样的战略考量，不仅与省第十一次党代会精神完全契合，更是大势所趋，也是抢抓战略机遇、赢得战略主动、重振洛阳辉煌的必然选择。

　　洛阳市提出，要以科技创新为核心，引领观念创新、体制创新、功能创新、模式创新等全面创新，发挥创新的乘数效应，让创新成为洛阳最鲜明的城市气质，为高质量发展增添新动能。

　　着力打造创新平台，高水平打造伊滨科技新城、科技产业社区、产业研究院和研发中试基地，培育孵化出更多高成长性的创新型企业。

　　立足打造平台城市、青年友好型城市，洛阳加快汇聚人才“第一资源”，持续增强创新“第一动力”，把洛阳打造成聚合各类创新资源的“强磁场”，创新的力量在河洛大地更加激荡澎湃。

　　产业赋能升级

　　产业强则经济强。

　　产业是城市之基。从一项项“共和国第一”创造民族工业奇迹，到“洛阳制造”建功“嫦娥”、C919、复兴号等“大国重器”，洛阳身影频现。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，以科技创新赋能先进制造既迫在眉睫，又正当其时。

　　建强副中心，要“强”在产业发展能级上。洛阳市第十二次党代会提出，产业转型实现新突破。

　　近年来，洛阳市不断提升产业发展“含金量”“含绿量”“含新量”，探索出一条老工业基地转型发展的洛阳路径。

　　今年前三季度，洛阳全市规模以上工业中，高技术制造业、六大高成长性制造业同比分别增长26.9%、9.1%，分别拉动规模以上工业增长0.7个和3.3个百分点，工业转型升级不断加快。

　　制造业是洛阳的“当家产业”。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，以科技创新赋能先进制造既迫在眉睫、又正当其时。洛阳坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，更好地把科技创新和产业升级统筹起来，把传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，加快建设制造业强市。

　　洛阳市提出，要加快做强产业支撑，做大做强优势产业、大力发展科技产业、全面推进创业创新，加快布局打造集群产业园区、伊滨科技城和科技产业社区“智慧岛”。

　　锚定万亿级经济总量目标，立足洛阳现有产业基础，编制《洛阳市生产力空间布局与发展规划》，发布《洛阳市制造业产业链招商行动计划》，谋划提出全市域生产力布局，壮大优势产业集群，着力延链补链强链，尽快形成轴承、新材料、智能装备制造、光电电子器件、精细化工等千亿级产业集群。

　　洛阳常态化开展“万人助万企”活动，滚动推进“三个一批”项目建设。大力开展招商引资，既引进大项目好项目，又引进产业园区运营商和有成长性的中小企业，加快形成产业生态体系。

　　融合打造优势

　　日前，中信重工与华为在深圳正式结为战略合作伙伴，共同建设“少人化”“无人化”智慧矿山，助力传统产业数字化和智能化升级。

　　一个是矿山机械行业翘楚，一个是智能研发产业先锋，二者围绕各自擅长领域充分结合，开展产业共建，实现共赢发展。

　　加快产业转型升级，核心在于创新，而深度融合是必由之路。

　　《国家创新驱动发展战略纲要》提出，要加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，推进各领域新兴技术跨界创新，推进产业质量升级。

　　洛阳拥有良好的产业素养和创新资源，以科技创新引领产业变革的势头强劲，推进产学研融合发展的空间很大。

　　目前，全市有国家高新技术企业、国家科技型中小企业和河南省创新龙头企业3293家，建成创新平台载体2370余家、国家重点实验室7个，国家重点实验室数量占全省一半。

　　面向未来市场前沿需求，洛阳锚定制造业高质量发展主攻方向，陆续印发制造业“三大改造”实施方案和高成长性企业提质倍增计划，着力在优质存量上做大增量，推动全市制造业总量扩张、结构优化、高质量发展，着力培育新的产业集群，提升产业集聚度和竞争力。

　　洛阳深入实施产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动先进制造业和现代服务业、数字经济和实体经济深度融合，加快产业基础高级化、产业链现代化。

　　同时，着力推动“人城产”深度融合，加强洛阳都市圈产业协作。

　　重任在肩担使命，砥砺奋进正当时。“建强副中心、形成增长极”的发展使命在胸中激荡，创新和产业驱动之势正如车之两轮滚滚而来，一路奔跑，副中心城市洛阳必将在现代化建设新征程中重振辉煌。

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