漯河市源汇区：产业为笔描 绘发展新蓝图 ——漯河市沙澧产业集聚区高质量发展纪实

    □汪军强 郭卫东 魏治国

    开发区名片

    漯河市沙澧产业集聚区总规划面积13.96平方公里，目前已进驻企业156家，其中规模以上企业98家；培育省级研发平台15个，其中博士后研发基地2个，博士工作站2个；培育高新技术企业21家，形成了医疗器械、智能制造为主导的产业发展格局，从业人员2.89万人。2018年2月，获国务院备案批复进入《中国开发区审核公告目录》。

    先后荣获“全国医疗器械产业示范先导区”“河南省高新技术产业开发区”“河南省新型工业化产业示范基地”“河南省医疗器械特色产业园区”“河南省专利导航产业发展实验区”“河南省无菌类医疗器械产业知名品牌创建示范区”等10多项荣誉。

    这是一片发展动能强劲的创业创新沃土。近年来，作为省级高新技术产业开发区，漯河市沙澧产业集聚区依托医疗器械、智能制造、商贸物流三大产业，凝聚发展合力，绽放城市引力，成为源汇区赶超发展的重要增长极。2021年前三季度，医疗器械产业实现营业收入55.03亿元，同比增长30.4%。智能制造产业实现营业收入12.65亿元，同比增长33.05%。商贸物流产业实现销售收入55.54亿元，同比增长25.79%。

    高质量发展 激活发展动能

    沙澧产业集聚区始终把培育优势主导产业作为工作重点，牢固树立“招商为要、项目为王、落地为大”的理念，认真落实全省项目建设“三个一批”活动要求，全力实施项目攻坚，加大产业培育力度，壮大产业规模。

    医疗器械产业发展迅速。通过内引外联、对外招商与本土培育，培育医疗器械产业企业18家，其中国家级高新技术企业3家。形成了一次性使用输注产品、精密输液器、医用高分子材料、生物制剂、生化分析仪、检测设备、各种针具、医用包装、消毒防疫、医用敷料等集研发、原料、生产、仓储、物流配送于一体的医疗器械产业链条式、高端化发展格局。以曙光健士为龙头，汇聚美凯生物、汇知康生物、健士莱杰等一批医疗器械、医护用品生产企业，生产100多个品种、300多种规格的医疗器械产业产品，其中全自动化生化分析仪入选中国医学装备协会“优秀国产医疗设备产品目录”，为河南省唯一、全国第二；市场覆盖全国30多个省、市、自治区，产品出口到俄罗斯以及东南亚、非洲等多个国家和地区。围绕产业研发，建成了河南省医用输注器械工程技术研究中心、河南省心梗类体外诊断试剂工程技术研究中心、河南省医疗器械博士后研发中心等省级企业技术中心。引进了国药集团智能物流园、大参林医药产业园、海王康瑞药业等一批医药仓储物流配送企业，形成了豫中南区域有影响力的医药冷链物流分拨中心。

    智能制造产业不断壮大。围绕上下游产业链拓展延伸，先后引进上海乐通通信、北京迪信通5G智能制造、深圳有为光电科技等10余家高新技术企业，实现了智能制造产业“无中生有”式发展，形成了电脑机构件、注塑、精密模具、手机面板、集成模组、自动化设备、工业机器人等竞相发展的态势。其中，河南乐通源德福信息科技有限公司形成了完善的电脑机构件全线生产规模；聚大智能科技、裕盛鑫隆半导体集成模组等项目的落地，丰富了智能制造产业链条；迪信通英米科技5G智能制造产业园是集工业机器人研发、制造、认证于一体的专业化精品园区，随着深圳越疆机器人、浙江智昌机器人、天河电子等一批机器人项目的签约入驻，为驾驭智能制造产业腾飞的引擎注入了强劲动力。

    商贸物流产业发展繁荣。围绕漯河市豫中南地区性中心城市建设定位，坚持“商贸立区”战略，大力发展汽贸服务、物流服务产业。依托107国道商贸物流业传统优势，整合规划占地1500亩的豫中南汽贸服务产业园，年销售车辆突破4万辆，已成为豫中南地区集新车购置、上牌过户、汽车保险、车辆年审、二手车交易、维修装饰于一体的“一站式”购车首选地，市场集聚效应明显，辐射能力不断增强。同时，建设了豫中南电力设备配送中心、水利设施分拨中心等区域性分拨中心，初步形成了“大商贸、大物流”发展格局。

    高品质招商 凝聚产业合力

    沙澧产业集聚区始终树牢“招商为要”理念，坚持把开放招商作为“一号工程”，实行“二分之一”工作法，围绕“二基地一中心一融合”战略定位，紧盯医疗器械、智能制造、商贸物流主导产业，建链延链补链强链，创新招商模式，引进一批高成长性科技型的好项目、大项目。

    积极开展产业招商。按照主导产业招商图谱，按图索骥，精准出击，强化与输注类、检验检测类、数字医疗、康复医疗等医疗器械项目对接；加大与5G通信设备、工业智能机器人、电子机构件等智能制造产业联系，加强与汽车贸易、医药冷链物流等商贸物流项目洽谈，引进一批延链强链的好项目。

    实施以商招商。加强与中国医学装备协会等行业协会对接，发挥医疗器械产业示范先导区示范引领作用，以河南曙光健士医疗器械集团股份有限公司、迪信通科技集团等头部企业，源汇区招商大使为主体，开展以商招商，引进一批产业链上下游项目。

    探索资本招商、股份稳商。借鉴先进地市经验，依托沙澧投、区城投平台，探索通过资本入股、标准化厂房入股等方式，以少争大、以少带优，撬动大资本、优质资本到源汇区投资创业，壮大产业基础。

    今年以来，区委、区政府主要领导亲自带队外出开展专题招商活动10余次，分别赴北京、上海、深圳、东莞、厦门等京津冀、长三角、珠三角地区城市，拜访考察10余家商协会60余家企业；接待客商来访共30批120余人次。先后组织参加“豫沪合作交流‘百日会战’活动”“第十九届中国（漯河）食品博览会”“厦门投资贸易洽谈会”等重要节会活动。新签约华润医疗器械项目、裕盛鑫隆半导体集成模组、南通三建等亿元以上项目16个；新引进开工建设迪信通英米科技5G智能制造产业园、伟光汇通食品文化小镇、医疗器械产业创业园项目、汇知康疫苗注射器生产项目等亿元以上项目21个。

    高水平服务 做优营商环境

    政务提速度，服务有温度。

    今年以来，沙澧集聚区深入优化营商环境，提升服务水平，为企业发展保驾护航。

    集聚区创新开展“一二三四”服务模式，争做企业“贴心人”，推动经济高质量发展。

    “一”即“一站式”服务，依托沙澧党群服务中心，为辖区企业提供党建、备案立项、证照办理等全方位“一站式”服务。“二”即“两项整治服务”，深入开展扫黑除恶专项整治行动、安全生产服务管理，营造和谐园区。“三”即实施三个零服务，服务企业零距离、政策宣传零秘密、服务不优零容忍，向每个企业派驻特派员（首席服务员），常态化统筹推进疫情防控和经济发展工作。“四”即“四个贴心服务”：全程服务，从项目招商洽谈，到服务建设、投产运营提供全程服务；精准服务，围绕驻企分包服务16条要求，按照投产、在建、谋划项目分类，实施精准服务，加快企业发展步伐；个性服务，驻企干部每周至少2次深入企业，了解企业遇到的个性难题，及时为企业排忧解难；全面服务，通过项目建设讲评会、招聘会、银企对接会等方式，帮扶企业解决资金、人才、环境协调等问题，为企业提供全方位服务，使企业安心生产。

    强化推进“万人助万企”活动，助力企业发展。集聚区“首席服务员”及时协助市、区“首席服务官”，围绕“我为群众办实事”“我为企业解难题”，及时为企业解决用工、资金、建设环境等方面的解难，通过支持企业发展、推动政策落地、强化要素保障、实施创新驱动，推动企业提质增速、提档升级，持续增强企业竞争力。

    今年以来，集聚区不断完善设施，提升承载能力；创新体制机制改革，探索“管委会＋公司”管理模式，激活发展活力；深入推进“百园增效”，加快产业转型升级,持续为发展增添动力。

    “到2025年，培育形成医疗器械、智能制造、商贸物流三大百亿产业集群。主营业务收入突破300亿元，实现税收6亿元，从业人员达到3.5万人，新培育市级以上高新技术企业20家，总数达41家，培育主营业务收入超50亿元企业2家，力争1—2家企业实现主板上市，使企业竞争力显著增强，全力争创国家级高新技术产业开发区。”谈及未来，源汇区委书记王继周雄心满满。