加快布局未来产业新赛道

　　未来产业代表新一轮科技革命和产业变革的主攻方向，正在成为衡量一个国家或地区科技创新和产业竞争力的重要标志。习近平总书记多次强调要抓紧布局未来产业，“十四五”规划纲要明确提出要组织实施未来产业孵化与加速计划，全国各地陆续明确培育未来产业的方向和路径。省委工作会议提出实施换道领跑战略，在未来产业上前瞻布局，为我省产业高质量发展指明了方向。河南要聚焦重点领域，加快谋篇布局，抢占未来产业发展新赛道。

　　确立发展未来产业的主攻方向

　　发展未来产业是换道领跑战略的重点，不仅是对存量的升级，更是在增量上的破局，是河南在新产业赛道上引领新一轮发展、重塑优势的主攻方向。

　　突出“有中育新”，推进现有产业未来化。传统产业发展不是一成不变的，转型技术路线选择正确，可能发展成未来产业。可以借助智库、专业研究机构的力量，对区域内现有传统产业，尤其是具有数智化转型发展潜力的优势产业和高成长型产业企业进行深入挖潜，找准其在产业链中的节点位置，与前沿技术、跨界创新、颠覆模式对接链接。鼓励传统产业企业与院士、科学家带领的创新团队、科研机构合作，组建创新联合体，拓展产业未来发展的潜力和空间，推进现有产业未来化，培育新的增长点。

　　突出“无中生有”，推进未来技术产业化。在招引未来产业时，要注重高端技术团队、高素质人才和技术、产业的潜在价值，避免陷入亩均投资强度、亩均贡献等指标中。要创新科技招商主体，注重招引科学家和顶尖专家，形成“人才引培—技术突出—产业化”发展格局，推进未来技术产业化。由于未来产业初期规模小，应改变注重产业规模和投资规模的招商理念，建立低门槛或零门槛高科技项目落地一事一议制度和招商容错免责机制，同时可以建立未来产业评审专家数据库，对技术和产业进行科学评估。

　　突出“借脑连智”，推进域外科创成果本地产业化。未来产业由前沿技术孵化而成，河南地处内地，高端科创资源少，大科学装置不足，要善于“借脑连智”，树立“链接即拥有”的理念，借鉴安徽、浙江的经验做法，在沿海城市设立“科创飞地”，支持本地企业集中布局研发中心，打通与沿海城市创新要素的衔接壁垒，形成连通器效应，拉住人才半只脚，实现“沿海研发—河南产业化”发展格局。

　　做好布局未来产业的顶层设计

　　加强整体战略谋划。发展未来产业，规划引领、政策扶持是关键。可以借鉴深圳市经验做法，建立未来产业服务专班，制定中长期发展规划，对未来产业作全图谱式分析研究，瞄准我省有条件、有基础、能突破的方向，出台产业扶持政策，实现重点突破。加快构建适合河南实际的未来产业统计指标体系，将产业谋划和培育纳入年度考核范围，发挥考核“指挥棒”作用。

　　完善科创平台体系。加快高端科创平台建设，在大科学装置布局上实现新突破，重点培育一批国家实验室、国家重点实验室等国家级创新平台，融入国家战略科技力量。支持国际国内未来产业科研机构在河南设立分支机构，深度嵌入河南未来产业体系。优化科技服务体系，加强产学研合作，做好孵化平台、中试平台建设，加速科技成果转移转化，推广“企业/资本+技术+中介机构”模式，引导实现各方精准对接，构建科技成果转化利益共同体。鼓励高校成立专业性科技服务公司，提高高校科技成果转化的市场导向性。

　　发挥都市圈引领作用。都市圈是新技术、新产业、新模式的承载地，是经济增长最大的结构性潜能，都市圈中心城市在未来产业培育上处于绝对优势。要发挥郑州、洛阳两大都市圈引领作用，吸引高端创新要素落地。同时，强化都市圈核心城市辐射带动作用，着眼都市圈城市间的梯度结构，发挥城市间的协同作用，通过产业配套、技术扩散、人才连通等推动周边城市未来产业布局发展。

　　（作者宋高峰单位：济源产城融合示范区管委会办公室）

 

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