全方位施策锻造产业链供应链“长板”

　今年上半年，工业企业盈利稳定恢复，经营状况持续改善。国家统计局数据显示，1至7月份全国规模以上工业企业实现利润总额49239.5亿元，同比增长57.3%。不过，企业效益恢复不平衡的情况依然存在，私营企业、小微企业效益恢复相对较慢。

　　对于较为成熟、高质量的产业链供应链，其上中下游不同环节的企业都应该能够获得稳定和较高的效益，赢得较好的投资回报，从而有能力不断加强研发投入，提高产品的质量和竞争力。上述现象说明，我国产业链供应链发展水平有待进一步提升。

　　总体上看，我国不少行业的下游企业特别是系统集成企业的实力较强，而在上游和中游的一些环节，企业的数量虽多，但“专精特新”企业较少，差异化程度不够高，不少企业缺乏核心技术，导致这些企业处于产业链供应链的薄弱环节，缺乏话语权，企业效益不高，创新投入能力也受到影响。

　　从国际经验来看，打造大中小企业协同发展的产业结构是推动高质量发展的重要环节。研究表明，日本、德国等制造强国的中小企业通过掌握关键核心技术，在细分领域拥有较强话语权，与下游大企业之间形成相互依存的关系，可以获得较好的经济效益。由此，企业有能力在细分领域不断投入，进而加强整个产业链的核心竞争力。

　　借鉴有益经验，我们需多管齐下，全方位施策，努力发展“专精特新”中小企业，推动一大批中小企业拥有较强的核心竞争力，培育出特色产品，从根本上提升我国产业链供应链的质量和水平，锻造“长板”。

　　一是加快发展战略性新兴产业。就一些新兴产业而言，目前世界各国都处于大致相似的发展阶段，还没有哪个发达国家能够完全控制这些产业的发展方向，这就为发展中国家提供了锻造产业链供应链“长板”的重要机遇。对于我国而言，在新能源、电子信息等产业实现较好发展的基础上，还需稳扎稳打，不断增强创新能力，在这些领域抓紧形成更强的国际竞争优势。

　　二是做好国内产业集群的优化布局，着力打造一批世界级产业集群。发展产业集群，有助于更好发挥规模优势、产业配套优势、创新优势。面对世界百年未有之大变局，要着力加强各地区之间的互助协作，遵循市场规律，谋求高效发展，推动重要产业集群更好发展。

　　三是大力推动市场结构优化。要更加重视和完善推动国内市场一体化的体制机制，消除市场分割，促进形成企业间优胜劣汰的机制，从根本上改变一些产业低水平竞争的局面，不断提升产业效益水平，增加实体经济对优质资源的吸引力，大幅提升产业创新能力。（国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员 许召元）

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