“腾笼换鸟”助推产业振兴 看宝丰如何唤醒“僵尸企业”

大河网讯  7月1日，位于宝丰县肖旗乡枣庄村的宝丰县昊润农业有限公司内，20多位工人们正在覆盖温室大棚薄膜。大棚里，绿油油的农作物上挂着晶莹剔透的露珠，充满着勃勃的生机与希望，看上去煞是喜人。

“你可能想不到，这家占地1500余亩，集种植、养殖、畜产品加工于一体的农业园区，几年前还是一个杂草丛生的‘僵尸企业’。”肖旗乡副乡长李亚杰介绍。

原来，2016年，由于受市场形势影响，该园区原经营方资金链断裂，被迫停产，园区里养殖厂房、温室等设施设备长期闲置，造成了资源浪费。

近年来，该乡通过实施“腾笼换鸟”，投入资金260万元，对园区水电路进行升级改造，翻新改造老旧大棚48座、改扩建冷库、新建分拣烘干车间等，并引进奥岭养殖、龙康养殖、昊润农业等公司9家，使闲置多年的资源，得到了重新利用。目前，园区年产值预计可达500万元以上，有效带动周边60至80名闲余劳动力就业。

这是宝丰县以高质量发展理念为引领，坚持政府主导与企业参与并举，大力实施“腾笼换鸟”，让农业园区焕发出新的生机和活力的一个缩影。

近年来，随着乡村产业发展，一些新的项目由于土地指标紧张难以落地，而一些企业由于技术含量低、产品附加值低和转型升级滞后，生产经营困难，成了“僵尸企业”。

如何破解土地指标紧张，盘活闲置资产，县委书记许红兵经过多次走访调研，认为只有实施“腾笼换鸟”，把“笨鸟”“死鸟”淘汰掉，腾出低效或闲置土地，培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”，才能促使园区浴火重生，推动农业提质增效、转型升级。

宝丰县委县政府根据闲置园区形成的原因、现状，成立专项工作小组，明确专人负责，制定可行方案，按照“先易后难”“一园一策”的思路，统筹空间布局、产业布局，实施“腾笼换鸟”，实现园区“二次创业”，推动农业园区向高质高效转变，为乡村产业振兴赋能。

通过延链补链，唤醒沉睡资源，是该县“腾笼换鸟”的又一重要举措。位于石桥镇的红英现代农业科技示范园，占地1000余亩，但由于经营不善，资金链断裂，园区内的土地及设施设备已闲置多年。后经镇、村及经营方等多方协商，由4个种植大户进行生产经营。针对种植大户技术落后、设备不足，难以有效拓展产业链的现状，县、乡有关部门协调该食用菌龙头公司源泉公司，为种植大户提供羊肚菌、大球盖菇等菌种和技术指导、产品加工销售，形成了菌种研发、精深加工、规模化标准化生产、市场流通体系完善的食用菌产业链，增强了市场竞争力。

在促进农业集约化发展进程中，宝丰县围绕食用菌、生猪、奶牛等主导产业，按照“龙头企业-产业园-产业链-产业带”的发展思路，实行产业链链长制和首席服务官制，将龙头企业的培育、园区建设与食用菌产业链的延链、补链、强链相结合，构建链条完善、循环畅通、运转高效的发展格局。

为促进农村集体经济发展，增强联农带农能力，宝丰县还先后出台推进全县村级集体经济发展的意见、发展的特色产业奖补办法、鼓励支持第一书记创业发展集体经济等政策措施，实施了“党建+金融”服务，与宝丰农商银行、平顶山银行宝丰支行等7家县域内金融机构联合，定制推出包含信贷投放、利率优惠、门槛降低等各类优惠政策的30余种特色金融服务产品，破解了村集体经济发展融资难问题。

位于闹店镇刘集村的移民园区共建有28座大棚，占地约55亩，于2020年建成。项目建成以后，刘集村委会利用大棚建在家门口的优势，从发展村集体经济上下功夫，因地制宜发动本村村民租用大棚种植蔬菜、瓜果，并通过吸纳劳动力务工，增加村民收入。“现在，我们正准备采取‘菌-菜（果）’轮作种植模式发展食用菌产业，吸引食用菌种植大户与村股份经济合作社合作种植食用菌，发展壮大村集体经济。”刘集村支部书记刘关省说。

农业园区“腾笼换鸟”工程的大力实施，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间，推进农业高质高效。据该县政府党组成员、副县长肖志举介绍，截至目前，全县已初步形成了10个主导产业突出、特色产业鲜明的乡镇，82个特色产业优势明显的村。317个村集体经济年收入全部达到5万元以上，收入超过10万元的村85个，收入50万元以上的村8个。（蔡长伟 李修乐）

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