近日,韩国总统文在寅在三星电子平泽工厂出席“K半导体”战略报告大会时表示,韩国将构建“K半导体产业带”,未来十年将投入510万亿韩元以上的资金推动相关战略,并在税收、人才培养上进行支援。
所谓“K半导体”战略,其一是韩国习惯以英文Korea中的“K”来命名一些国家或产业行为,例如韩国流行音乐被称为“K-pop”,韩国防疫被称为“K防疫”等,“K半导体”战略同理。其二是此项战略囊括了大量半导体企业和工业园区。从地图上看,这些企业和工业园区的分布恰好呈“K”字形。
“K半导体”战略的主要内容包括几个方面:第一,韩国此前半导体战略的重点一直放在半导体生产环节上,而“K半导体”战略将半导体产业链的上游和下游也纳入战略当中,例如半导体设计、后期加工等,是一项更加宏观、更加完整的半导体发展战略。第二,计划未来十年投入510万亿韩元以上的资金扶植半导体产业。其中,未来五年拟投入238.2万亿韩元,2026年至2030年计划再投入274.1万亿韩元。第三,2022年至2031年,韩国计划追加培养3.6万名半导体产业对口人才。第四,给予纳税优惠,其中研发经费税收可最多减免40%至50%,设备投资费用可最多减免10%至20%。
虽然韩国一直都很重视半导体产业,但纵观近几年动向,能明显感觉出韩国的重视程度更进一步。其集中表现便是近三年里,韩国每年都会出台一项半导体产业发展战略。前年,韩国推出“系统芯片产业愿景和战略”,重点放在了前景良好但是韩国半导体产业弱项的系统芯片上,同时还提出大力发展晶圆代工。去年,韩国又提出了“人工智能半导体产业发展战略”。此次是韩国连续第三年提出相关战略。
半导体产业的重要性不言而喻,但除此之外还要看到半导体产业在韩国国家层面出现的变化。韩国半导体产业未来的发展趋势必然是国家变得愈加重视,得到的政府扶植将越来越多,不断增强全球竞争力将是其不懈奋斗的目标。
半导体产业对韩国意义重大。一方面是因为半导体产业是韩国最大的支柱产业,半导体产业的一举一动都关乎韩国宏观经济运行;另一方面半导体是第四次产业革命的核心部件,将成为韩国能否顺利搭上产业革命顺风车的关键所在。
前几年,韩国半导体产业遇到了一些被“卡脖子”的事件。2017年和2018年,美国曾要求就早已签订的韩美FTA进行重新协商,还就家电、太阳能等产品进行了多次加收关税威胁。三星、SK等韩国大企业面临美国多重压力。最终,三星、SK等韩企在美国投资建设半导体工厂成了妥协措施之一。前年,韩日两国发生贸易摩擦。日本先是针对韩企对日依赖性强的半导体生产原料限制对韩出口,后又将韩国移出贸易“白名单”,限制更多产品对韩出口。当时,韩国半导体业界愁容满面,同时也促使韩国决意走上半导体自力更生发展之路。韩国连年推出半导体产业发展战略的起点也正是前年。
近两年,半导体对韩国的意义再次发生变化。国际形势复杂多变,外交、安全、经济、非传统安全问题成了一盘棋,半导体产业的意义早已超越经济范畴。韩国处理对外关系时,强有力的筹码并不多,但在各领域问题相互交叉的国际背景下,韩国半导体产业凭借其强大实力,成为韩国的战略筹码。而半导体成为韩国战略筹码的前提就是韩国未来要长期维持本国半导体产业的强势。
除此之外,多国大力发展半导体给韩国带来的紧迫感,也是促使韩国大力扶植本国半导体产业的原因之一。上周,韩国三大报之一的《东亚日报》刊登名为“韩国,仅是口头上的半导体全力奋战”的文章,再次阐述其他国家斥巨资发展半导体,反思韩国投入力度不够的问题。这种反思带来的紧迫感并非最近才出现,而是近年韩国媒体和业界探讨已久的话题。在他国大力发展半导体的背景下,韩国认为自己也必须更加重视对半导体产业的扶持,才能保障韩国半导体企业未来在国际市场上的地位。(白云飞)
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