李锦：国企重组关键在提升产业链竞争力

　　最近，中化集团与中国化工实施联合重组，整体划入新公司。此次联合重组将更好地整合资源、发挥协同效应，打造世界一流的综合性化工企业。随着国企联合重组的深入，把握新阶段特点，在产业链竞争力上见实效，是当前国企重组中需要特别强调的。

　　国企重组的目的，不是一般意义上把规模做大，而在于扎实做好业务协同和管理提升，集聚创新资源、打通产业链条、提升行业的市场竞争力，不应出现重规模、轻效率，重机构重组、轻链条整合，“大而不强、整而不合”的现象。目前，全球产业链布局正在深度调整。提高国企重组效益，关键在于形成产业链竞争力。这是国企兼并重组的目标，也是重要着力点。

　　产业链的专业化整合，是国有企业重组的重点。专业化重组以产业布局与结构调整为背景，推动资源向优势产业聚集、推动企业聚焦主业，把生产或经营的各个环节相互连接组合起来，形成若干产业链条。应着力理顺业务板块间的逻辑关系，以一体化为目标推进产业链条整合，从而降低生产成本，保证生产的连续性和在行业中一定程度的控制力，从而实现利润的最大化。同时，推动化解落后过剩产能，减少恶性竞争和重复建设。以纵向整合为主，提升专业供应链管控能力，有效提升企业在市场中的地位，是国企重组中的基础任务。

　　核心产业链的强化，是国企重组的关键。产业链自身复杂等多种因素，导致全球产业链调整差异较大。有些产业链是深度镶嵌、技术密集、资本密集、不容易转移的，核心产业链调整更加耗时，成本更高。这些高度依赖专业化和全球范围的分工合作的产业，正是全球产业链的重要组成部分。对产业发展效益和升级态势有重要影响的若干关键环节进行强化，是企业转型升级的重要内容。

　　集聚和配置科技创新资源，形成更强竞争力，是国企重组的重中之重。我国产业基础，包括高端装备、核心零部件、基础研究等还很薄弱，某些关键核心技术受制于人，存在“卡脖子”问题。外来资本和技术的引进，并不能自动转化为本土企业的创新能力，产业链的核心竞争力主要依赖我国本土企业的科技能力成长。国有企业要借重组机遇，持续构建新的比较优势，把科技力量组织起来，形成企业新动能，使科技驱动企业发展，在并购重组的方面整理相关科技资源，得到更先进的技术、更优秀的人才，推动产业从中低附加值走向高附加值。

　　产业链短板方面的补充，是国企重组的迫切任务。国际产业链的调整是外因，中国产业链自身的短板则是影响产业链安全和稳定的内因。国有企业应着眼于当下和长远，坚持底线思维，从防范和化解产业链风险、增强产业链技术自主可控性、使产业链社会基础更加包容等角度，提升企业在产业链价值链中的地位，筑牢产业链的基础。对一些重要的产业或领域，即使短期内本土企业的技术能力无法提升，也要做到有备份或替补能力。

　　在国企重组中要更加注重培育和壮大国内市场，更大程度地发挥国内需求对于企业商品和服务的导向作用，降低国有经济尤其是某些产业的对外依存度。重视设置在本国或本地区，以控制非市场风险。尤其是石油、重要矿产和部分农产品等无法自给自足的产业，更须重视自给自足的产业链条“内循环”。

　　（本文来源：经济日报 作者系中国企业研究院首席研究员、吉林大学国有经济研究中心研究员 李锦）

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