湖南特色产业小镇建设观察：工业小镇跃出大产业

湖南首批10个省级特色工业小镇2020年总产值超800亿元，同比增长20%以上——

工业小镇跃出大产业

——湖南特色产业小镇建设观察（上）

编者按

特色产业小镇是县域经济发展新亮点，产业转型新动能，新型城镇化建设新空间。省委、省政府高度重视特色产业小镇建设，出台《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》，大力培育工业、 农业、文旅等三类特色产业小镇，涌现了一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生活环境优美、产业集聚和人口承载能力强的特色产业小镇典型。从今天起，湖南日报推出特色产业小镇建设系列观察，展示湖南工业、农业、文旅三类特色产业小镇建设成效和经验，进一步提升特色产业小镇知名度美誉度。

麻石路面、木楼建筑。4月5日，走进醴陵瓷器口，“前店后厂”的手工坊内，不少游人在陶瓷素坯上一笔笔勾勒，沉浸于一件釉下五彩瓷“开”花的神奇。

移步瓷谷大道，国际陶瓷展览中心、陶瓷博物馆、1915醴陵国际陶瓷文化特色街区等巧妙相连，如釉下五彩，缤纷夺目。

这是醴陵五彩陶瓷小镇，浓郁的文艺气息背后，是呼之欲出的“中国陶瓷谷”、名副其实的工业小镇。在核心区面积不足2平方公里的区域内，入驻规模以上企业100多家，陶瓷产业年产值达133亿元，吸纳就业4万余人。

2019年，湖南公布首批10个省级特色工业小镇：宁乡市煤炭坝门业小镇、浏阳市大瑶花炮小镇、醴陵市五彩陶瓷小镇、衡阳珠晖区东阳渡国际眼镜小镇、常宁市水口山铜业小镇、邵东市仙槎桥五金小镇、临湘市浮标小镇、嘉禾县塘村精铸小镇、双峰县永丰农机小镇、新化县洋溪文印小镇入选。

两年多来，特色工业小镇蓬勃生长，为县域经济增长和城镇化注入新动能。

产业集聚升级

约1.5平方公里的区域内，蓝色厂房掩映在一片青翠之中，工人们生产、包装、发货的身影随处可见。

长沙宁乡煤炭坝镇，因煤而得名。2014年，响应国家政策，该镇关闭了大小煤矿11家，开启了从地下工业“挖煤”向地面工业“造门”的产业转型。目前，该镇落户门业及配套企业102家，2020年特色产业总产值突破98亿元，成为湖南门业集中区和最大的门业生产基地，实现“湘中煤都”向“湘中门都”嬗变。

小空间大集聚，小平台大产业。

我省特色工业小镇建设突出“特色”和“专业”，有限空间内，创业者、社会资本等生产要素市场化配置，相关产业集聚提质，成为产业转型发展新亮点。

娄底双峰永丰镇是中国农业机械之乡。围绕服务丘陵山区农业和家庭农场，该镇大力发展“小、精、尖”农机装备，现有85家农机企业形成从原材料供应到产品研发、制造、销售、服务于一体的完整产业链。其中，28家国家级高新技术企业、1个国家级研发平台、6个省级研发中心聚合成规模较大、竞争力较强的农机产业集群。小小农机，畅销泰国、印尼、缅甸等东南亚国家，外贸出口年增长率在20%以上。

省发改委负责人介绍，湖南特色工业小镇产业规模、集聚水平和创新活力显著提升。2020年总产值超过800亿元，同比增长20%以上，缴纳税金13.5亿元，同比增长14%；上下游和周边同类企业加速集聚，规模以上特色企业数量增加12%。

融合发展增效

生产、生态、生活融合，逐渐成为特色工业小镇一道新风景。

省发改委负责人介绍，首批10个特色工业小镇“三生”融合、城乡融合、一二三产业融合取得重大进展。龙头企业信息化智能化水平提高，涌现出“共享制造”、线上服务等新业态，小镇管理服务质量和生活便利程度也不断提升，吸引了大批外出务工人员和技术人员回流。2020年，10个小镇就业人数超过15万人，增长14.3%。

进入浏阳市大瑶镇，孩童掩耳燃放鞭炮的雕塑、浏阳国际花炮商贸城、花炮祖师李畋广场、中国花炮文化博物馆……花炮元素扑面而来。

2020年大瑶镇花炮产业产值达197.6亿元。繁荣的花炮产业，给大瑶镇带来丰富的人流、物流、资金流：新修了全省首条乡镇环线；引来10多家银行设立支行；苏宁、京东线下实体店、天猫优品相继入驻；大瑶镇文化地标——中国花炮博物馆，累计接待游客近50万人次。

中国浮标之乡临湘，形成了集原材料供应、浮标生产、电商物流于一体的浮标产业链。小镇还初步建成了三湾生产区、垂钓游乐区、小镇商贸区和白云湖休闲风景区，游客慕名而来。

常宁水口山铜业小镇，是我国重要有色金属生产基地、湖南省最大的工矿城镇。该镇推进工业转型升级，加快循环改造，实施了重点环境治理项目50余个。“转”出一片新天地的同时，聚焦有色产业、红色文化、工矿旅游、产城融合，一座宜工宜商宜居宜游的现代化特色工业小镇崛起，山水有了清新的色彩。

品牌影响提高

百度搜索“湖南特色产业小镇”，信息量超过2000万条。

省发改委负责人介绍，特色小镇品牌的统一打造、统一宣传，提升了品牌影响，成为特色县域经济发展的金字招牌。

在嘉禾县塘村精铸小镇，铁器市场日交易额达几百万元，所产钢锄占全国市场份额70%以上。嘉禾县锻造协会会长周华钢介绍，塘村镇人有“锻造湘军”之称，锻造企业经历了贴牌入市、借牌上市、创牌占市的发展阶段，塘村精铸小镇名气越来越大。

一块铁，“锻”出金字招牌；一张纸，“印”出经济名片。

告别单一的打字复印模式，打造集设备再造、耗材生产、技术开发、终端网点覆盖等全链条式发展的规模产业，新化县洋溪镇为新化赢得了“中国文印之都”的美誉，新化文印年产值880多亿元，占据国内文印市场70%以上的份额，成为了一张享誉全国的地缘经济名片。

目前，邵东仙槎桥五金小镇，60%以上产品远销欧美、中东、东南亚，生产的钳子、扳手等产品在全国市场占有率达54%。临湘浮标小镇特色产品国内市场占有率超过80%。浏阳大瑶花炮小镇燃放类烟花产量占全球总产量的70%……

2020年11月，湖南增加沅江市船舶制造小镇、祁阳市白水纺织小镇、株洲芦淞区白关服饰小镇、浏阳市社港正骨医药小镇、临澧县新安钙质新材料小镇5个省级特色工业小镇，全省省级特色工业小镇达15个。

省发改委负责人介绍，我省将继续坚持高位推动，遴选有基础、有潜力、有特色的小镇，做专做精做优主业，树立一批典型，形成具有核心竞争力的品牌。（记者 孟姣燕 通讯员 龚杰媛）

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