锡山吹响产业转型突破“冲锋号”

　　20年的时光足以改变很多东西，但在方圆399平方公里的锡山大地上，永不褪色的是“华夏第一县”的拼搏精神。乍暖还寒时节，锡山连续召开“重大项目突破年”和“产业转型升级”两场重磅推进会，正式发布了《关于更大力度推动产业转型升级的意见》以及4项产业扶持政策，吹响了“十四五”开局之年产业转型突破的“冲锋号”。

　　产业发展的质量水平是决定区域竞争的“胜负手”。锡山区委书记周文栋表示，作为继承“华夏第一县”最纯正基因的锡山，在建区20周年之际，聚焦“四化”，坚持产业集群化发展方向，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系，到2025年成为长三角地区具有较强竞争力和影响力的现代产业集聚区。

　　“四新四强”激发产业集聚“化学反应”

　　在《关于进一步推动产业集群发展 加快先进制造业特色专业园区建设的实施意见》中，锡山明确集聚发展集成电路、生物医药和医疗器械、新材料、人工智能四大新兴产业，做大做强电动车、电子信息、高端装备、高端纺织服装四大优势产业，形成“四新四强”集群发展格局。至“十四五”末，形成2—3个在全省乃至全国有影响力的优势产业集群，力争先进制造业集群产出规模超2000亿元。

　　“一个产业、一份规划、一个园区、一支队伍、一套政策、一只基金，‘六个一’协同发力，才能推动产业集群集聚化、特色化、协同化和品牌化发展。”锡山区工信局负责人唐皓介绍，目前已规划集成电路设计制造、精准医疗等多个特色专业园区，围绕这些重点产业集群，实施产业链横向、纵向整合，形成上下游贯通、配套服务齐全、专业协作便捷的产业生态。

　　聚焦重大项目这一推进产业转型升级的关键突破口，春节刚过，锡山便擂响战鼓，哈威高端液压系统制造及亚太区运营中心、中欧高端装备创新产业园等24个重大项目集中开工，总投资达142.6亿元，其中21个属于战略性新兴产业和先进制造业项目。在随后举行的重大项目突破年推进会上，锡山更是掷地有声地喊出了“大抓项目，抓大项目”的口号，各板块立下“军令状”，今年要落地至少20个超10亿元产业项目，签约超过120个超亿元项目，重大项目投入不少于300亿元。

　　“一廊两区、双核多点”点燃科技创新“主引擎”

　　锡山虽不在太湖湾科创带的地理规划内，但不妨碍其成为这一战略的创新腹地。“长三角重要的创新策源地，长三角一流的创新成果转化基地”，这是锡山实施创新驱动核心战略的定位与目标。基于这一发展定位，锡山以打造“一廊两区、双核多点”创新空间布局为重点，加强科技创新全链条研究，围绕产业链部署创新链、构建平台链、打通人才链、完善资金链、优化服务链。“一廊”即锡沪路科技创新走廊，东西串联锡山经济技术开发区和锡东新城商务区；“两区”即突出高铁TBD（科技商务核心区）和宛山湖科技城双核驱动，前者依托映月湖科技城、中国电子（无锡）数字芯谷等重点项目，打造科技创新前沿阵地。宛山湖科技城要尽快启动环湖核心区高端科创载体建设，迅速落地一批高水平科创平台。

　　提前优化创新载体空间布局，最新出台的《关于加快推进科创产业发展的实施意见》中明确，锡山区全力加快车联网小镇等18个创新载体建设，2025年之前新增科创载体200万平方米，新增人才公寓2000套。据悉，总产值1200亿元是锡山高新技术产业未来5年设立的“小目标”，聚力在“四新四强”产业领域新增50个重特大科创项目和5000家科技型企业，对创新型龙头企业给予最高1亿元的扶持奖励。

　　人才毫无疑问是第一资源。锡山区科技局人士介绍，利用“太湖人才计划”“锡山英才计划”和“归雁计划”等多项人才政策，构建“产业+项目+人才+金融”的人才引育模式，吸引更多创新创业人才近悦远来。值得一提的是，对获评“锡山英才计划”创新创业人才资助的项目，用于补助人才的扶持资金由原来的10%提高至30%。到2025年，新增培育50名省级以上重点人才计划对象，200名“太湖人才计划”创新创业领军人才，300名“锡山英才计划”创新创业领军人才。

　　优化营商环境助力企业做大做强

　　企业是产业转型升级的“主体”。在此次发布的4项扶持新政中，有2项是专门针对企业的丰厚政策，明确“十四五”期间，累计安排总额不低于25亿元扶持资金。

　　“以前一些政策，企业拿到补贴奖励需要满足很多的条件，往往让企业失去兴趣。”唐皓的这句话切中了许多企业的烦恼。相较以往，本次新政有的提高了标准，有的降低了门槛，更具“含金量”。“今年在锡山新注册设立一家总部企业，按照核算年度实收注册资本进行落户奖励，最高享受市、区奖励合计可达6000万元，需满足的条件一目了然，扶持力度也增强不少，政策发布后已经有十多家企业前来咨询。”令许多企业感到愉悦的是，锡山探索惠企政策“免申即享”，提供政策计算器和政策信息智能推送服务，让政策既看得见、看得懂，又“吃得到、吃得好”。

　　不久前，锡山在2020年度全省营商环境试评价中居全省城区板块第一，这既是莫大荣誉，又是持续优化营商环境的鼓励鞭策。“用政府服务的‘辛苦指数’换取企业发展的‘盈利指数’。”周文栋在产业转型升级大会尾声的这句话让与会的企业家既振奋又感动。深思一番，这何尝不是当年创造“华夏第一县”奇迹的精神再现呢？（马悦）

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