解读市政协十一届常委会工作报告

数说2016年政协工作

  组织召开政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议、专委会会议50余次

  组织委员视察、调研25次

  提出涉及全市经济、社会、文化、民生等领域的建议400余条

  围绕“加快推进郑新融合发展”等问题召开4次常委会议，提交调研材料29篇

  就创新驱动与创客空间、加强我市驻外地商会建设等议题召开专题协商座谈会7次，提出有价值的意见、建议45条

  围绕郑洛新国家自主创新示范区建设、县域经济发展等课题，开展了10余次调研视察和对口协商，撰写调研、视察报告12篇

  对市委、市政府确定的10项民生工程落实情况进行跟踪问效围绕提高城市物业管理等问题开展了重点调研，提交10份调研报告50多条建议

  对大气污染防治、“双创”等工作开展民主监督活动，共发现问题45处，提出工作建议56条

  一年来，市政协各参加单位和市政协委员共提交提案536件，审查立案501件，有关民生方面提案占总数的40%

 

2016年工作回顾

  一、强化“四个意识”，牢牢把握正确政治方向

   坚决维护中央权威。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，强化理论武装，坚定理想信念，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 自觉接受市委领导。坚定不移贯彻落实市委的工作部署，紧扣市委、市政府中心工作制订年度工作计划，始终做到与党委、政府在思想上同心、目标上同向、行动上同行。

 不断加强党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育，模范践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定精神，认真抓好全面从严治党各项工作落实。严格党内政治生活，加强党内监督，党风廉政建设取得新成效。

 积极推进政协工作。通过召开常委会议、党组会议、机关全体会议，认真学习贯彻河南省第十次党代会、新乡市第十一次党代会及省委、市委政协工作会议精神，注重把学习会议精神与政协工作实际结合起来，提高政协工作服务大局的能力和水平。

 

二、服务全市大局，紧扣改革发展议政建言

   围绕中心献计出力。在市政协十一届三次会议期间，市政协委员积极围绕我市政产学研协同创新、旅游产业发展等问题，与市委、市政府主要领导面对面充分协商，不少建议转化为党委、政府推动工作的实际举措。市政协分别围绕“加快推进郑新融合发展”“提高物业管理满意度”等问题召开4次常委会议，进行专题协商议政，共提交调研材料29篇、提出意见、建议100余条，为市委、市政府科学决策提供了重要的参考依据。

 把握重点建言献策。围绕全市工业企业发展现状、大东区规划建设及群众关心、社会关注的热点问题开展协商座谈，形成调研报告，提出有价值的意见、建议。

 发挥优势调研视察。立足政协人才智力优势和专业优势，市政协先后组织各位主席、各专委会和相关界别委员，围绕郑洛新国家自主创新示范区建设、县域经济发展、农村土地整治及高标准农田建设、太行山森林绿化、乡村旅游业发展等课题，开展了10余次调研视察和对口协商，撰写调研、视察报告12篇。

 

三、关注群众福祉，贴近社会民生履职尽责

   把民生问题作为议政建言的重要内容。积极围绕城市物业管理、职业教育发展、依法维护残疾人权益、全面实施二孩政策等民生问题组织开展了一系列调研、视察活动，对市委、市政府确定的10项民生工程落实情况进行跟踪问效。围绕提高城市物业管理水平，组织政协委员就规范物业管理、小区文化建设和建立和谐业主关系等问题开展了重点调研，在市政协十一届十一次常委会议上，提交10份调研报告50多条建议。

 通过提案工作促进民生问题解决。十一届三次会议以来，政协各参加单位和市政协委员共提交提案536件，审查立案501件，有关民生方面提案占总数的40%。在各承办单位的共同努力下，提案已全部办复。

 认真履行民主监督职能。一年来，围绕我市中心城区水系生态建设、城中村及棚户区改造、“双创”工作及“蓝天工程”推进情况等问题开展主席集体视察，推动工作措施落实。全年编辑《委员心声》《社情民意信息》18期，有6期得到了市委、市政府领导的批办，2期被省政协采纳，提交省直相关部门办理。

四、坚持团结民主，广泛汇聚改革发展合力，加强与党派团体的团结合作。积极邀请各党派团体负责人参加政协活动、开展联合调研视察，安排其代表人士在政协全会、常委会、专题协商会上进行发言。

做好民族宗教和港澳台侨工作。认真贯彻党的民族宗教政策，注重发挥民族宗教界委员的作用。通过走访慰问、召开中秋座谈会、春节联欢会等形式，了解“三胞”眷属的工作和生活情况，不断激发他们的爱国、爱乡和回乡创业热情。

 扎实做好学习和文史工作。精心编印《学习参考资料》6期，开展“知青岁月”和“南水北调工程”专题文史资料征集工作，编修《新乡政协志》（1950年2月~2016年12月）。

 加强政协工作的交流联动。配合住豫全国政协委员就“南水北调工程中线干渠总干渠水质保护工作”开展调研，对接省政协开展“精准扶贫”“乡村旅游”等调研和视察活动。加强对外联系和交流，先后接待兄弟省、市政协来新考察36批400余人次，不断扩大新乡对外影响。

 

五、突出工作实效，着力深化协商民主制度建设

  组织协商活动。市党政领导与委员协商形成常态化机制，协商密度不断加大，市委、市政府主要领导带头与政协委员开展协商，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、多方参与”的协商工作新格局。

 完善工作机制。制定出台了《政协新乡市委员会月协商座谈会暂行办法》《政协新乡市委员会委员视察考察工作实施办法》《关于加强委员履职考核的实施办法》等，建立协商成果向市委、市政府领导报告制度，进一步建立健全协商沟通和反馈机制。

 深化协商改革。配合市委起草制定《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，创新开展了住县（市）、区市政协委员异地视察工作。

 改进协商形式。在十一届十一次常委会议上，围绕群众关心的物业管理相关问题以委员咨政的形式向政府职能部门进行现场提问，政府职能部门现场解答，增强协商议政实效。

 

六、加强自身建设，不断提升履职能力水平

  注重加强政协机关思想政治和作风能力建设。把党的建设摆在重要位置，严明政治纪律和政治规矩，努力提升政协机关政治把握能力、联系群众能力、调查研究能力和团结合作能力。正风肃纪，规范政协机关“三公”经费管理，机关党员干部的工作作风明显改变，服务保障水平明显提高。

 高度重视委员队伍建设。健全委员学习培训、管理监督及履职考核机制，着力为委员知情明政搭建平台，及时清退不合格委员，不断增强委员履职责任感和使命感。

 切实加强专委会建设。进一步密切专委会与对口部门、界别委员的联系，真正使其成为开展视察调研、对口联系、建言献策等活动的主要联系者、承担者和组织者。

 加强宣传信息工作和人民政协理论研究。全年编发《新乡政协》期刊和《政协工作信息》14期，在《人民政协报》《协商论坛》等省级以上媒体发表稿件13篇，《新乡日报》等市级媒体报道政协工作40余次。

 

2017年工作安排

   认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中共中央治国理政新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实省、市党代会精神以及省委、市委全会和经济工作会议部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，维护党的领导和权威，紧紧围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实加强政协协商民主建设，广泛凝聚智慧力量，努力为建设“四个新乡”、决胜全面小康作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

任务一：把握新形势，切实巩固共同思想政治基础

   切实把思想政治建设摆在首位，充分发挥市政协党组的政治核心作用，坚持学习制度，创新学习方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话及中央治国理政新理念、新思想、新战略，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各个方面。深入系统学习人民政协工作的新思想、新要求，深化对政协工作特点和规律的把握，对新形势下政协工作精准定位、深度谋划，建好履职平台，突出履职重点，在协商民主大格局中发挥独特作用。认真落实主体责任，把“两学一做”学习教育常态化、制度化作为全面从严治党的重要任务，切实增强政治自觉和行动自觉。坚决服从和自觉维护市委的领导，认真组织实施2017年协商计划，忠诚履职、服务大局，为推动我市经济社会发展贡献智慧和力量。

 

任务二：围绕新目标，倾力助推我市经济发展和民生改善

   围绕郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设、推动郑新融合、加强生态建设、推进农业供给侧结构性改革等重大问题，深入调查研究，召开常委会议开展专题议政。综合运用调研视察、协商座谈、提案和反映社情民意信息等多种形式，围绕振兴实体经济、物流园区发展、互联网经济建设、文化产业发展等，努力建真言、谋良策，助推市委、市政府各项决策部署和目标任务落到实处。

 坚持以人民为中心的履职理念，更加关注社会事业发展和民生改善，深入实际、贴近群众，着力围绕事关民生的基础设施工程、义务教育均衡发展、医养结合体系建设、市民出行等方面进行专题协商和视察调研助力惠民措施落地有声。发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用，创新政协界别工作和群众

工作，使政协工作更加符合人民群众的愿望和要求。

 

任务三：拓展新境界，广泛凝聚社会各界力量

   深化与各党派团体的沟通联络，健全联动调研、联合监督、联谊联络工作机制，为各民主党派、工商联和各界人士参政议政搭建有效平台。积极支持工商联加快我市驻外地新乡商会的组建工作，注重发挥其广泛联系及在招商引资中牵线搭桥、穿针引线的作用。进一步发挥政协少数民族、宗教和港澳台侨界别委员的作用，促进民族团结、宗教和睦，为新乡改革发展凝聚更多智慧和力量。密切与县（市）、区政协工作的联系与交流，加强对县（市）、区政协工作的指导。加强文史工作，继续围绕“知青岁月”和“南水北调工程”专题征编文史资料。持续开展社情民意联系点（委员之家）工作，推动政协委员密切联系各界群众，办好《委员心声》《社情民意信息》，及时反映民生诉求。协助党委和政府做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，不断增强党的执政基础和群众基础。

 

任务四：紧扣新热点，不断增强民主监督实效

   认真贯彻落实中共中央、全国政协关于加强和改进人民政协民主监督工作的要求，聚焦党政工作重点、改革发展难点、群众关注热点，依章程进行民主监督。把大气污染整治、水污染防治、脱贫攻坚等问题作为民主监督重要内容，组织专项视察监督。围绕农民工权益保障、食品药品安全等涉及群众切身利益的问题，组织开展监督性强的履职活动。进一步规范协商成果批办、交办、承办、督办机制。支持委员担任特邀监督员、行风评议代表，履行民主监督职能。

 

 任务五：塑造新形象，全面提升政协履职能力水平

   充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和机关党委在政协机关党的建设中的作用，严格组织生活，加强党内监督，严格落实党风廉政建设责任制。认真开展“敢担当、转作风、争一流”实践活动，不断加强政协机关和政协队伍的思想政治教育、业务素质培养和作风能力建设。深入贯彻市委政协工作会议精神，完善政协履职制度，推动各项举措落到实处。按照“懂政协、会协商、善议政”要求，开展多层次多形式的委员学习培训，积极引导广大政协委员做忠诚履职、诚实守信、建功立业的表率。充实委员联络机构人员，加强委员履职考核，不断提高政协委员的能力素质。加强与党政部门的对口联系，发挥专委会和界别的基础作用，创新履职方式，增强履职实效。

责任编辑：易树功