7个领域铁腕“治污”提“气质”

   大气环境质量形势严峻

   今年4月份以来，我市大气环境质量较去年同期明显好转。6月份，PM10、PM2.5平均浓度不降反升的被动局面得到扭转。但是，按照省定考核目标要求，任务依然艰巨，形势异常严峻。

.  据了解，扬尘污染是造成我市PM10浓度居高不下的主要原因。另外，燃煤结构性污染严重，建筑、生活垃圾扬尘污染严重，机动车尾气污染严重，挥发性有机污染物（VOCs）污染较重，部分县（市）、区对重污染天气应急响应不及时、应对措施落实不到位，执行落实认识不统一等都是影响我市大气污染防治的原因。

  面对这样的局面，市委、市政府决定怎么做呢？

  为提升我市大气环境质量，扭转我市大气环境质量落后的被动局面，当天的会议专门下发了扬尘污染防治、工业大气污染防治、燃煤污染防治等7个关键领域大气污染防治攻坚战实施方案，决定将2016年7月初到12月底定为大气污染防治攻坚阶段，2017年定为巩固提高和建立长效机制阶段。

  扬尘污染防治攻坚战

  扬尘污染防治攻坚战重点解决建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程等各类施工场地扬尘污染突出问题，城区及周边道路、高速公路、国道省道干线和县乡村道路等各类道路扬尘严重污染现象，工业料场、渣场、垃圾堆场等各类露天堆场扬尘污染问题，以及渣土车等物料运输车道路抛洒和交通运输扬尘污染问题。

扬尘污染防治攻坚战的主要任务分4个方面，包括：各类施工工地扬尘污染治理；扬尘路段治理；各类露天堆场扬尘污染治理；以及各类渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理。

  自7月10日起，所有未达到“六个到位”的施工工地一律不得开工，所有未达到“六个百分之百”的施工工地一律停工整改，城区内所有未做到“两个禁止”的施工场地一律查封搅拌和配制装置。

  自7月30日起，对达不到要求的露天堆场业主单位依法依规进行处罚。

  自7月10日起，所有未取得营运资质的运输单位，所有运营运输手续不全、达不到密封运输标准、未安装实时在线定位系统的车辆，一律不得从事渣土等物料运输业务。

  工业大气污染防治攻坚战

  工业大气污染防治攻坚战以改善我市大气环境质量、有效减少工业大气污染为目标，以控制可吸入颗粒物、细颗粒物为重点展开。

  工业大气污染防治攻坚战的主要任务包括：加快调整产业结构，推进燃煤锅炉专项治理，推进工业炉窑专项治理项目，工业生产性粉尘专项治理，深化工业堆场专项治理，实施重点行业企业错峰生产，强化排污许可证管理等8个方面。

  方案要求，要积极推进供给侧结构性改革，2016年12月底前，从根本上减少大气污染物排放总量；8月底前完成全市火电荒野燃煤机组主要污染物超低排放提标治理任务，完成自备电厂燃煤机组和65蒸吨/时以上其他用途燃煤锅炉主要污染物排放提标治理任务等；10月底前完成石灰生产线炉窑废气排放提标治理任务，完成铸造行业炉窑废气排放提标治理任务等；采碎石企业、商砼、混凝土搅拌站等企业要安装在线视频监控和PM10自动在线监控设备等。

  燃煤污染防治攻坚战

  燃煤污染防治攻坚战的主要任务有5个方面，包括全面淘汰城市小燃煤锅炉，全面实现燃煤锅炉达标排放，大力减少燃煤散煤污染，全面取缔劣质散煤销售点，以及全面加强高污染燃料禁燃区管理。

 根据要求，今年8月底前要完成247台690蒸吨10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造；今年10月底前完成完成剩余非电行业10蒸吨以上47台1333蒸吨、65蒸吨以上8台925蒸吨燃煤锅炉提标治理；加快推进实施“电代煤”“气代煤”工程和清洁煤替代散煤；对全市258个散煤销售点开展执法检查，取缔劣质散煤销售点；各辖区要因地制宜，多措并举，综合采取“电代煤”“气代煤”、清洁煤替代等多种方式，大力减少燃煤散烧污染。

  重点行业挥发性有机物污染防治攻坚战

  重点行业挥发性有机物污染防治方面的任务有5个、包括化工行业VOCs治理、表面涂装行业VOCs治理、包装印刷行业VOCs治理，加强储油库、加油站、油罐车管理，以及加强规模餐饮服务经营场所油烟管理。

  根据方案，今年年底前，要完成52家化工、24家表面涂装、18家包装印刷企业VOCs治理；完成3座储油库、80座加油站、89辆油罐车油气回收治理，以及推进69家规模化餐饮场所油烟治理的目标。

 对不能按期完成挥发性有机物VOCs治理任务的企业，以及未安装治理设施或治理设施不正常运行的规模餐饮企业，自2016年11月1日起，将依法实施停产（停业）治理。

  机动车污染防治攻坚战

  方案要求，2016年10月底前，要全面淘汰8205辆黄标车和老旧车辆，并开展高污染车辆和非道路移动机械的筛查治理工作，全面提升油品质量和机动车排放标准。各地政府要加大黄标车和其他高污染车辆路检、路查执法力度，对于闯禁行的黄标车和高污染车辆做到发现一辆、查扣一辆、处理一辆；对于冒黑烟的车辆无法治理达标的，将依法予以报废等。

 秸秆禁烧攻坚战

 根据要求，秸秆禁烧工作将全面落实各级政府和相关部门职责，强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，形成全市14个县（市）、区，156个乡镇（街道办）、2558个村庄秸秆禁烧网格化管理体系，加快实现全市基本“零火点”目标，努力在全市消除秸秆焚烧现象。

 同时，方案要求，还要强化秸秆综合利用和秸秆禁烧有机结合，加快提高全市秸秆综合利用率，2016年秸秆综合利用率全市平均达到85%以上，基础条件好的地方达到90%以上；并加强宣传引导和政策扶持，提高村民秸秆禁烧自觉意识，建立秸秆禁烧监督管理长效机制，使秸秆禁烧常态化制度化；严格监督管理和责任追究，严惩各类秸秆焚烧行为，把秸秆焚烧产生的PM10、PM2.5浓度降到最低限度。

 重污染天气应急应对攻坚战

 重污染天气应急应对是大气污染防治的重要手段。据了解，在今年7月初到12月底的攻坚阶段内，各县（市）、区政府和管委会要按照重污染天气响应级别分别编制各级别的具体企业限产、停产和工地停工、机动车限行、道路扬尘控制等应急减排清单；按照省政府部署要求，实行与京津冀统一的预警标准，修订《新乡市重污染天气应急预案》；加强重点时段管控；加强监测预警和分析研判；各县（市）、区政府和管委会要根据监测预警和分析研判结果，及时启动重污染天气应急预案，发布预警信息。同时，各级各部门还要加强督导检查、信息公开以及信息报告，严格考核奖惩。  

责任编辑：易树功