市委召开常委会议

  市委常委出席会议。国家环保部调研组组长、污防司流域处调研员王谦一行和省环保厅有关领导、专家，市领导范学贵、张桂香、王玉民、周世杰、李瑞霞、李刚、杨书廷、朱云卿及市直有关部门负责同志列席会议。

  会议听取我市大气污染、水污染防治工作情况汇报后指出，自今年8月份以来，我们采取了一系列污染防治的超常规措施，力度前所未有。通过加强管理，源头防范，大气质量开始逐步好转，11月份PM2.5和PM10同比大幅下降，水污染防治工作也取得了明显成效，为“9·3”阅兵和上合组织会议顺利进行作出了应有贡献。但从总体上看，我市的污染防治形势依然严峻，主要表现在结构性污染突出、自然扩散条件不好、产业空间布局不合理、环保基础设施欠账多、环境监管有漏洞、城市管理水平不高等方面，与国家环保部和省委、省政府的要求还有一定差距。

  会议强调，要坚持问题导向，认真研究落实上级要求、吸收专家意见，科学分析，综合施策，通过调整产业结构、优化空间布局、完善基础设施、健全长效工作机制，以环保警钟倒逼新乡绿色发展，从而走上环境与经济协调发展的路子。一要实施最严格的环境管理措施。坚持环境保护党政同责、一岗双责，在各级各部门树立抓生产就要抓环保、抓业务就要抓环保、抓部门就要抓环保，不抓环保就是失职，抓环保不到位、造成环境污染事故就是渎职的理念，逐级强化责任，建立责任体系。要加强督查，严肃问责，把环境保护工作与干部使用挂钩，通过上述措施，建立起一套完整的环境监管体系。要继续开展检察院、公安局、环保局联合执法，严厉打击环境污染行为。二要开展最大规模的环境基础设施建设。积极推

进水环境优先的水系连通工程，加强污水处理厂等配套环保基础设施建设，结合创建全国文明城市，加大投入，弥补欠账，重点抓好垃圾处理场、环线道路畅通工程等基础设施建设和绿化工作。三要加强源头治理。加快产业结构调整，重点发展第三产业，实施产业发展“4325”工程，在发展轻污染、少污染、无污染产业的同时，对重污染行业按照国家政策从严掌握，淘汰一批、关停一批、优化一批、提升一批，从根本上降低污染负荷。在产业布局上，实行三大区域产业调整，在沿黄经济带走无污染、少污染的轻型工业发展路子，同时在农业上发展生态农业、城郊农业、都市农业，减少对郑州的环境影响。全市整个产业的重心向大东区发展，共用环境基础设施，提升产业发展层次。依托太行山优势，推动大健康、大旅游、大文化、大体育产业融合发展。要改变生产方式和生活方式，发展循环经济，紧紧抓住我市被国家发改委认定为综合改革试点市和循环经济示范市的机遇，通过产业集群集聚发展，提高产业层次，扩大经济总量，降低单位产值的污染排放量，同时通过循环经济进一步削减污染排放量。

  王谦对我市环保工作给予充分肯定，认为新乡市环保工作领导重视、理念先进、措施落实、监管到位，并就“十三五”期间国家在重点领域水污染防治工作的政策导向作了详细阐述，对我市污染防治、环境保护工作提出了具体要求和希望。

  会议研究并原则同意《中共新乡市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》。会议强调，一要提高认识，准确把握新形势下做好群团工作的重大意义。要从战略和全局高度，深刻认识新形势下做好群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，切实增强政治意识和责任意识，真正把思想行动统一到中央和省委要求上来。二要加强领导，形成做好群团工作的整体合力。各级党委、政府、各部门以及群团组织自身要通过共同努力，着力打造党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群团履职尽责的工作格局。三要真抓实做，确保各项任务落到实处。各有关部门要对照任务要求，结合各自实际，细化工作措施，狠抓工作落实，确保各项目标任务取得实效，不断开创全市群团工作新局面。

  会议研究并原则同意中共新乡市委、新乡市人民政府《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》及6个配套文件。会议强调，一要加强组织领导。会议研究通过的7个文件，是当前及今后一个时期推进我市国有企业改革的指导性文件，市政府要抓好落实，确保领导到位、组织到位、工作到位。二要明确责任分工。各有关部门要密切配合，加强协作，稳步推进各项改革任务，不断增强我市国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。三要强化督查考核。要将工作进展情况纳入市委全面深化改革重点事项考核范围，加强督查，抓好落实，确保改革取得实效。

会议还研究了其他事项。

责任编辑：易树功