我市检察、环保部门联手开展“秋风行动”

   一场纷飞瑞雪，宣告了凛冬将至。而在今天的牧野大地，一股强劲“秋风”却丝毫不受季节变换的影响，以浩大的声势席卷全市、扫雾除霾。这是由全市检察机关联手环保部门开展的“秋风行动”，对包括小冶炼、小炼油、小化工等环境违法严重，群众反映强烈的“十五小”“新五小”等企业亮剑，让破坏生态、污染环境者瑟瑟发抖，让广大群众为之鼓舞欢呼。

   在这场捍卫碧水蓝天的战役中，检察机关为何走上一线、扛起亮剑的大旗？市检察院党组书记、检察长许晓伟的话可以做一注脚：“我们的检察工作必须围绕全市工作大局开展，必须围绕新乡人民的期盼开展。人民群众不但期盼经济社会的发展，更期盼经济社会发展带给我们清新的空气、美好的环境。因此打击环境违法、保护生态也是我们检察机关义不容辞的神圣职责。”

  为社会发展、服务大局而亮剑生态安全建设需要全社会的共同努力。10月10日，在认真研判环保形势、充分商讨执法协作的基础上，市检察院同市环保局迅速联合拟订了《关于开展严厉打击“十五小”等环境违法企业“秋风行动”的实施方案》，并联合召开“秋风行动”动员会，就如何开展好“秋风行动”进行了全面深入的动员部署。随后，各县（市）、区检察机关和环保部门迅速行动，“秋风行动”在牧野大地全面展开。

  在这次联合执法行动中，我市检察机关以新修订的《环境保护法》的实施为契机，把这次“秋风行动”作为回应人民群众迫切要求、服务社会发展大局的具体举措，开创了“源头监督、全程指导、跟踪问效”工作模式，既冲锋在前，又统筹协调，

  把群众反映强烈、数量众多、屡打不绝、打而不死的“十五小”“新五小”“新六小”等环境违法企业作为打击重点，积极推进“两法衔接”工作，加大普法宣传力度，在全社会形成一张以检察监督为支撑、以行政执法为节点、以全社会齐抓共管为脉络的执法“大网”。

  为法律落实、规范司法而亮剑

  违法必究、执法必严，不能仅仅停留在字面上。在以往针对环境污染违法的行政执法中，屡查屡犯、屡犯不改的“牛皮糖”现象屡见不鲜。同时，由于环境污染案件证据容易灭失、难以固定，办案时效性强，这就对执法队伍的专业性和全面性提出了更高的要求。在“秋风行动”中，检察机关采取全程参与、挂牌督办、跟踪催办、提前介入等措施，坚决帮助环保部门排除外界阻力和干扰，防止“十五小”等环境违法企业打而不死、死灰复燃现象发生。同时，积极帮助指导行政执法部门依法行政，就案件标准、证据的固定和保全、法律适用以及案件办理中的专业性问题提供服务，确保规范执法。检察机关还积极履行立案监督职责，对涉嫌刑事犯罪的案件坚决督促移送公安机关，依法严厉打击，避免出现“以拆代刑”“以罚代刑”现象发生。

  卢某在新乡市某废弃养鸡场租用房屋，在未办理任何环保手续，且未建设任何污染防治设施的情况下，非法建设小电镀厂并排放废水。检察机关在通过查询“两法衔接”共享信息发现此案后，迅速派员介入，指导案件调查取证。最终，该案顺利进入司法程序，法院依法判处卢某有期徒刑1年。

  为保卫青山绿水、消除“心肺之患”而亮剑

  习近平总书记曾说过，绿水青山就是金山银山。在这场捍卫生态安全、消除群众“心肺之患”的战役中，全市检察机关绝不仅是一名协调者，更是一名“突击手”、一把“手术刀”，在打击取缔环境污染违法企业的同时，坚持寻根溯源、刨根究底，追踪违法犯罪现象的根源，做到标本兼治、除恶务尽。

   10月29日，新乡县检察院在环境违法线索排查中发现，辖区内两家电镀厂有生产迹象，立即会同环保部门对废水取样检测并全程录音、录像固定证据。监测报告得到省环保厅的认可后，立即向新乡县环保局发出建议移送涉嫌犯罪案件函，将案件移送司法部门，并紧密跟踪进展情况。

  11月9日晚，延津县群众举报有人非法处置化工废料，市县两级检察机关连夜出击，查明延津县某村村民刘某带领一辆山东牌照半挂货车，将167桶废气化工品运至延津国有林场内进行焚烧销毁，现场已燃烧20桶，疑似有毒有害物质。检察机关立即启动应急处置程序，侦查监督部门和反渎部门迅速介入，一方面督促公安机关进行立案侦查，另一方面调查案件背后是否存在玩忽职守的情况。

   “秋风行动”开展以来，全市共梳理各类企业368家，排查出“十五小”“新五小”“新六小”等环境违法企业232家，取缔环境违法企业160家，一批久打不绝、屡打屡犯的“十五小”等污染企业被彻底铲除，3名环境违法当事人被移送公安机关行政拘留，4名涉嫌刑事犯罪当事人被立案侦查，“秋风行动”首战告捷。（李彦澍刘楠）

责任编辑：易树功