坚持创新引领 推进转型升级

 
　　——“学习深圳”系列报道之一
 
　　编者按：深圳是我国改革开放的窗口，是我国高新技术产业发展的示范区，也是解放思想的最前沿。为更好地走创新驱动发展道路，破解新常态下的发展难题，5月27日至5月30日，市长王小平带领新乡考察团赴深圳考察，学习深圳经验，为推动经济社会健康快速发展寻找破解之道。
 
　　通过短短几天的考察，深圳完备的顶层制度设计、健全的市场体系、完善的金融体系、良好的创新创业环境和深厚的创新文化底蕴，给考察团成员带来心理上的震撼、理念上的转变、思路上的提升。
 
　　深圳归来，全市上下掀起了学习深圳、查找差距、解放思想、奋起直追的热潮。本报于即日起围绕5个专题，推出《“学习深圳”系列报道》，全面报道深圳亮点以及我市各有关单位，各县(市)、区深刻剖析自身不足、积极谋划未来发展的情况。
 
　　本报记者 赵新颜
 
　　5月27日至30日的深圳之旅，不仅是一次仰望星空的解放思想之旅、一次反观自身的查找差距之旅、一次脚踏实地的寻求希望之旅，也是一次拓宽创新思路、助推转型升级的科技之旅。
 
　　创新集聚的活力与魅力，筑就了辉煌灿烂的“深圳梦”，也激荡着新乡人的“科技梦”——
 
　　创新是深圳发展之魂：顶层设计、企业主体、金融创新、人才支撑、创新文化汇聚成排山倒海的科技创新力量
 
　　几张拼在一起的桌子、几台电脑、几个充满激情的年轻人就组成了一家创客公司。在一个楼层的空间里汇聚着多家这样的公司，“创客”可随意交流沟通。这就是李克强总理参观过的深圳柴火创客空间；
 
　　2014年，南山智园引入72家企业，入驻企业总营业额近150亿元，与改造前相比，同样的土地面积，产出增长10倍以上；
 
　　深港产学研基地设立了产业发展中心联络专业机构，形成了从人才引进、项目推广、政策指导、投融资服务、咨询服务等完备的一站式、一条龙服务体系；
 
　　短短几天，我市科技局局长刘玫琳被这里扑面而来的创新活力所感染，被这里完备的科技创新服务体系所震撼。
 
　　“在传统的政策红利和人口红利效益逐渐减弱的情况下，是科技创新之风再度扬起了深圳发展的风帆。”其他考察团成员也和刘玫琳有着同样的感受。
 
　　“深圳发展的第一桶金来自料加工，在起步阶段资源匮乏，正是这样的环境逼着他们转型，走创新发展之路。”封丘县县委书记李晖将深圳发展作了一番纵向比较：“当年深圳是一座渔村，如今发展成高新技术最前沿，科技创新功不可没。”
 
　　“首个国家创新型城市试点、制定出台国家创新型城市建设‘1+4’文件、实施全国首部国家创新型城市总体规划、率先发布促进科技创新的地方性法规、率先提出了创新驱动发展战略作为城市的主导战略，出台并实施创新驱动发展的‘1+10’政策文件，以推动科技政策与产业、土地、金融、人才等政策有机衔接。”据杜家武等考察团成员介绍，作为改革开放前沿，深圳顶层制度设计有着敢为人先的气魄。同时，深圳还建立了以企业为主导的技术研发体制机制，将80%以上的财政科技资金投向企业，以需求为导向，以应用促发展，发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化方面的主体作用，积极为企业提供“定制式”的贴身服务。
 
　　正是由于这些完备的顶层制度设计及对企业主导地位的坚持，如今的深圳90%的创新型企业是本土企业，90%的研发人员在企业，90%的科研投入来源于企业，90%的专利产生于企业，90%的研发机构建在企业，90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。目前，全市科技型企业超过3万家，科技型企业已成为深圳经济发展的名副其实的中坚力量。
 
　　而本次重点考察的深港产学研基地、南山智园、柴火创客空间等各类科技孵化器，也已经不是传统意义上的科研单位，他们都是围绕科技成果转化这一核心，有着筑巢、育苗、造血、利器、蓄金等功能的创业服务中心。
 
　　2010年，深圳市实施当时名噪全国的“孔雀计划”，还瞄准了“三部(教育部、科技部、工信部)、两院(中科院、工程院)、一省(广东省)”，组建高水平的产学研创新联盟和基地。
 
　　国际一流的创新团队、海外高层人才如孔雀般飞往深圳，最终栖枝深圳。截至今年4月，“孔雀计划”共认定人才953人，建立了17个留学人员创业园，拥有国家及省市级重点实验室等各类创新载体超过1100家。
 
　　“深圳有着独特的文化氛围，这里不仅‘鼓励创新、赞美成功’，也‘宽容失败’，形成了‘鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越’的创新文化，构建了以创新为导向，激励创新活动的价值理念、制度安排、社会评价系统。”刘玫琳介绍说，如今的深圳在注重企业创新的同时，把更多目光关注到青年创新、创客活动等小微创新、万众创新、草根创新。
 
　　有数据显示，如今的深圳商事主体总量跃居全国大中城市第一位，每8个深圳人就有1个商户，就有1位创业者，密度居全国首位。
 
　　对照深圳模式、学习深圳精神，查找自身不足，才能在新一轮发展中占得先机
 
　　新乡是“郑洛新”中原自主创新示范区核心城市、国家知识产权示范城市，不仅拥有较好的产业基础，还拥有丰富的科教创新资源，但新乡也同其他兄弟地市一样，不同程度地面临着经济增长放缓、下行压力加大、发展后劲不足等困难。
 
　　破解难题，推动经济转型升级，是我们亟待解决的问题。
 
　　市委、市政府坚持科技引领发展的工作理念，牢牢把握科技创新支撑发展的主旋律，明确提出：要以“科技协同、创新创业”为核心，深入实施创新驱动发展战略，努力构建“内生与外源并重、自主与开放结合、持续与跨越统一”的区域型自主创新体系，积极争创国家自主创新示范区、国家创新型试点城市，创建国家农业科技园区，充分发挥科技创新的引领支撑作用，推动并实现经济社会的转型升级。
 
　　深圳之旅，让人看到新乡科技创新工作的差距。
 
　　“我区在制度建设方面还有待完善，科技与金融服务没有实现同步进行，使一些好项目得不到资金供给而错失了市场良机……”深圳归来，我市高新区管委会主任王学胜每天都在思考高新区的发展。他提笔写到：“深圳的绿色发展、企业为主体、环环相扣的服务机制、创新氛围的营造等等都值得我们学习。我们要找准差距，凝心聚力求发展，争当全市自主创新的‘排头兵’。”
 
　　深圳推进科技创新的好经验、好做法启迪了新乡人的智慧——
 
　　一是深圳推动工作的战略思维和世界眼光。本世纪以来，深圳提出“二次创业”、“速度深圳”向“效益深圳”转型，又提出“构建综合创新生态体系”，都充分体现出深圳的战略定力与前瞻性布局。去年，深圳战略性新兴产业增加值达5645亿元，对经济增长的贡献已接近半壁江山。
 
　　二是小政府、大服务的理念和强烈的市场意识。深圳在服务企业、服务市场的工作标准和方式上有强烈的市场意识，立足于提供公平、高效的服务，合理确定市场边界，形成了较为健全的市场经济体制。深圳不单纯为某个企业解决资金难题，而从顶层制度服务体系建设入手，注重通过市场化的办法，健全利益分享机制，在搭建投融资平台上下工夫。
 
　　三是对创新的持续追求和胆识气魄。深圳把创新摆在与改革开放同等重要的位置，毫不动摇地抓下去，才有了今天的成就。今年又提出将强化创新、创业、创投、创客的“四创联动”和实施“前沿技术攻关登峰计划、创新型企业倍增计划和创新型产业空间扩容计划”三大计划，以此打造国际
 
　　创客中心，全面激发大众创业、万众创新的巨大活力。
 
　　随团考察的市高新区管委会副主任李立勋告诉记者，考察中深刻体会了深圳浓厚的创新文化底蕴和市民对城市的热爱，从政府官员、企业家到基层民众，都体现出对深圳发展的强烈责任感和干事创业的激情。
 
　　先学一步、先行一步，奋起直追、勇创一流，肩负起“高起点谋划、高标准推进科技创新”的历史使命
 
　　再次深刻感受到了科技创新对转型升级有不可估量的推动力，深圳归来的刘玫琳进一步增强了紧迫感，她认为，全市各级科技部门要以“科技协同、创新创业”为核心，建立科技成果的奖励机制、科技创新激励机制、各行各业创新能力提升机制、协同创新新机制，调动“官、产、学、研、资、介”共同创新的新态势，实现由创新点向创新链的转变、由项目实施向平台建设的转变、由科技管理向科技服务的转变、由部门主导向科技协同的转变。
 
　　杜家武也表示，工信部门要全方位强化企业服务工作，改进企业服务方式，坚持“企业需要什么，就外出招什么”的工作思路，以“项目落地、抓出成效”为根本，在帮助企业引人才、引技术、引团队等方面多做文章。
 
　　犹如一场“春天的约定”，深圳归来的考察团成员不约而同地积极转变发展思路，紧锣密鼓地谋划所在部门、所在辖区的发展大局——
 
　　对如何学习深圳推动科技创新经验，来自全市各有关部门，各县(市)、区的考察团成员一致认为：
 
　　要充分发挥市委、市政府在创新中的主导作用。从深圳经验来看，在推进创新中，政府要树立企业为主体、服务企业至上的理念，建立顶层的服务体系和政策。要结合国家自主创新示范区建设，进一步完善创新驱动发展战略，加强整体规划引导，健全制度体系，把科技创新的各项政策举措转化为各级各部门共同的奋斗目标。
 
　　要加快引进和集聚创新型人才。要树立人才是第一资源的理念，学习借鉴深圳经验，加快研究我市“招才引智”政策支持体系，注重引进人才、专利、技术、品牌，推动引资、引智、引技有机结合。
 
　　同时，随着学习深圳热潮的掀起，很多未能亲赴深圳考察的各级领导干部，也都在认真学习深圳经验。
 
　　他们认为要借鉴深圳经验，发挥各类金融机构的支持作用，加大对处于种子期、起步期、成长期的创新型企业扶持。支持企业家和创业者开展创业创新，克服追求短期效益的浮躁心态，加强对创新人才、创新活动和创新成果的扶持和保护。按照“三高五板块”产业招商集中活动要求，抓住优势企业战略布局机遇，找准自身契合点，全力招大引强、招才引智、招新引高。
 
　　深圳速度、深圳经验、深圳模式、深圳精神、深圳奇迹，深圳的大手笔、大气魄、大思路，在这个火热的夏天，深深地震撼着新乡。
 
　　作为各有关单位，各县(市)、区主要负责同志，考察团成员纷纷表示，要结合各自实际，组织专业团队，分步骤、分领域、分行业与深圳有关部门进行深层次对接和学习，加强交流与合作。
 
　　在经济新常态下，在更为激烈的竞争态势中，常新新乡、创新新乡坚持创新引领，推进转型升级，必将涌动新的创新热潮，创新的脚步将更加急切而坚实。