我市各界人士共商城市管理良策 守护美丽家园

　　取缔占道经营守护美丽家园
 
　　——我市各界人士共商城市管理良策
 
　　提要：近来，我市占道(店外)经营现象反弹，影响市容，妨碍交通，破坏城市形象，成为群众投诉的热点、社会反映的焦点。占道经营该如何治理？在3月27日举行的“新乡市城市管理暨占道(店外)经营社会各界人士座谈会”上，大家就“如何做好城市管理工作”展开热烈讨论，为守护我们的美好家园、建设美丽新乡，集睿智之言，纳务实之策。
 
　　1、刘森(副市长)
 
　　目前来看，我市占道经营现象仍然十分严重，仍未走出整治——回潮——再整治——再回潮的怪圈。占道经营者，除一部分为沿街店家倚门设摊外，大部分为流动摊贩，如菜贩、水果贩、日用百货摊贩、自行车维修摊贩等，多为外来进城人员或下岗职工。他们不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系，无视因自身违规行为而引起的环境脏、乱、差和交通阻塞等问题，普遍存在无证无照经营、挤占道路、设施简陋、卫生脏差，存在重大食品安全隐患，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。治理占道经营是一场博弈，要在现有体制下建立长效机制和问责机制，媒体的作用至关重要，要加大报道力度，让群众了解占道经营的危害性和整治的必要性，营造城市管理的良好氛围。
 
　　2、陶铁成(副市长)
 
　　我认为，城市管理中的占道经营治理起来要讲究方式方法。首先要分析为什么会出现占道经营这种现象？那是因为有供需作为支撑。其次，我们为什么要取缔占道经营？问题的关键在于它的危害性，无论是从食品安全角度，还是从交通秩序、出行安全方面考虑，都存在大量的安全隐患。我在北京工作多年，发现上世纪90年代北京的王府井小吃，最开始的情况和新乡的现状有点相似。北京的做法是，把这些商贩统一登记、统一管理，划定集中经营区域，制定经营时间，对其规范化管理，现在，王府井小吃一条街成为旅游热点，这一成功经验新乡可以借鉴。
 
　　3、郑援越(红旗区区长)
 
　　城市管理是政府关心、群众关注的大事，治理占道经营等城市顽疾，需要在资金上给予大力支持，红旗区在今年区政府预案中专门拨款进行治理。对于占道经营，要树立以我为主的意识，明确辖区属地管理。我们计划按照“堵疏结合、标本兼治，主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，在主次干道和窗口地区，实行严管；在一般街巷有计划地设置一些露天市场等临时销售点，限时、限品、限地段经营。既可以还路于民，满足广大群众的生活需要，又能促进弱势群体就业，还市民一个优美的市容环境。
 
　　4、陈广文(河南师范大学副校长)
 
　　我们学校也深受占道经营之害，学校附近每天挤满小商小贩，行人几乎无法正常通行。我认为，破解占道经营难题，一要理顺体制机制。体制不顺、机制不活很难从根本上治理占道经营。二要政府加大支持力度，强化源头治理。三要联合执法。四要加大正面宣传报道力度，通过媒体主流声音传播城市管理理念，通过舆论消除市民对城管工作的错误认识和偏见。五要加大责任追究力度。不换思想就换人，在其位谋其政，不作为就要追究责任。六要加大宣传教育力度，提高市民整体文化素质。
 
　　5、买世蕊(全国人大代表)
 
　　作为人大代表，我们每年都写出议案，敦促有关部门取缔非法占道经营行为。我认为，要加强属地管理，加大曝光力度，实行一票否决，加大人、财、物方面的投入。我也呼吁广大市民，共同抵制占道经营，像爱护自己的眼睛一样爱护我们美丽的家园。
 
　　6、张亚玲(市政协委员)
 
　　我认为，联合执法理念需要改变，占道经营的治理要明确责任主体。占道经营问题之所以难以根治，最关键的问题是有市场、群众有需求，这就要求我们尽快建立专业市场，引导小摊小贩到市场内经营，这样一来，既可以方便群众生活，又解决了占道经营问题。针对夜市摊贩的管理，我们应该因势利导，因地制宜，设置综合性夜市区域，满足市民生活需求。
 
　　7李大卫(南桥派出所所长)
 
　　治理占道经营，公安机关责任重大。在实际工作中，公安机关也面临很多现实问题。我们分局管辖范围近30平方公里，辖区有4条主干道，治理占道经营，仅有的几名交警根本忙不过来。群众打110反映了，交警到现场管一管，占道者就走了，过一会儿，等交警离开了，占道经营者又会回来，治理占道经营缺乏有效方法和机制。