省委第五巡视组向新乡市反馈巡视情况

　　本报讯 （记者 赵新颜）根据省委巡视工作领导小组的部署，省委第五巡视组向新乡市反馈巡视情况。12月25日，省委第五巡视组组长刘有富、副组长樊峰云向新乡市委书记李庆贵进行了反馈。12月26日， 刘有富代表第五巡视组向新乡市领导班子进行了反馈，李庆贵同志作了表态发言，会议由新乡市委副书记、市长舒庆主持。

　　根据省委统一部署， 2014年9月25日至12月10日，省委第五巡视组对新乡市进行了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛进行个别谈话，调阅有关文件资料，受理群众来信来电来访，开展专项巡视和下沉到县（市）、区，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。12月17日，省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报。

　　刘有富指出，近年来，新乡市级领导班子深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、特别是习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行党委的主体责任和纪委的监督责任，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，相继查处了一批违纪违法案件；扎实开展党的群众路线教育实践活动，结合新乡实际贯彻落实省委、省政府20条意见，着力反对和纠正“四风”；借助各种媒体，大力宣传不断涌现先进群体的“新乡现象”；执行党的政治纪律，落实选人用人方面的有关规定；积极维护社会稳定，努力推动经济社会发展。但巡视中干部群众也反映了一些不容忽视的问题，主要是：在执行党的政治纪律，落实党风廉政建设“两个责任”方面还存在薄弱环节，认识不深刻，权责不具体，落实不到位，监督不完善，追责不彻底等问题都不同程度存在。在党风廉政建设和反腐败斗争方面，领导干部违纪违法问题严重，少数领导干部以权谋私，有的领导干部对家属、身边工作人员要求不严，资产、资源、资金管理混乱，重点领域腐败问题仍然高发频发，交通、土地、规划、环保等领域腐败案件相对集中，民生领域贪腐问题突出，政法领域腐败问题严重，市公安系统出现“塌方式”腐败。在执行中央八项规定精神方面，反对和遏制“四风”的任务仍然艰巨，形式主义问题依然存在，官僚主义问题严重，基层干部作风问题突出，顶风违纪行为时有发生。在执行民主集中制和干部选拔任用工作方面存在的问题比较突出，贯彻执行民主集中制不够严格，存在民主与集中“双不够”的问题，选人用人导向存在偏差，执行干部政策不规范，拉票贿选、买官卖官问题比较严重，考察不准、“边腐边升”问题较为突出，超职数配备干部等“三超”问题治理难度大，干部档案管理及党委研究干部任免事项的会议记录不规范。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委处理。

　　刘有富代表巡视组提出意见和建议，第一，要认真落实党风廉政建设“两个责任”。一是层层明责。全市各级领导干部特别是主要负责同志，要主动履行抓党风廉政建设的责任，并层层传导压力、明确责任；把党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、社会、舆论监督结合起来，形成监督合力。二是精准定责。要进一步列清党委主体责任和纪委监督责任清单，厘清责任边界，让履责者知责、明责；加强对领导干部身边人员监管，严防利用其职权和职务影响牟取私利；进一步加大对重点领域、关键岗位的监督检查力度，努力在执纪、监督、问责上下工夫，特别注重对重点领域的治理和风险防控。三是切实履责。各级党委（党组）对主体责任要抓常、抓细、抓长，形成真抓实干的氛围，对重大问题事项，“一把手”要亲自研究部署、亲自督办落实；各级纪检监察机关要进一步“转职能、转作风、转方式”，切实把监督职能落到实处，加强案件查处，尤其是中央、省委巡视组移交的问题线索；推行“一案双书”制度。四是日常督责。要健全专题报告制度，加强“签字背书”制度执行力度，常态化运用任职廉政教育谈话、提醒谈话和诫勉谈话，督促责任落实，用“制度+技术”使权力运行处处留痕，铲除滋生权力腐败的土壤。五是严格追责。对分管范围内出现执行党风廉政建设责任制不到位问题，实行“一案双查”，制定追究分管领导责任的具体办法，加大责任追究力度。第二，要持之以恒解决好“四风”问题。一是真正树立为民意识。领导干部要强化为民意识，构建作风建设新常态，持续学习和弘扬新乡先进群体精神；要树立为民导向，深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题；要增强为民本领，在服务人民中锤炼作风，以良好作风提升为民实效。二是深入查纠“四风”问题。对披上“隐身衣”的“四风”问题，要深挖根源，力争从源头上解决问题，建立长效机制，避免“四风”问题反弹；加强对公务用车的监督管理，推进公务用车改革；坚决查处公款大吃大喝和领导干部婚丧嫁娶大操大办的问题；研究解决和查处不作为、慢作为、乱作为的办法和措施。三是加快基层四项制度建设。要指导基层完善民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作机制和基层党风政风监督检查制度。四是切实解决民生领域问题。对涉及民生领域的问题开展集中整治，解决一批群众反映强烈的重点问题，对一些长期未完成的工程项目要认真研究解决问题的措施，抓紧时间保质保量完工。第三，要严格民主集中制和干部选拔任用工作。一是认真执行民主集中制。既要坚决避免民主不够，也要解决集中不力的问题，提高决策的科学化、民主化、法治化水平；严肃党内生活，发挥好民主生活会作用，增强生活会的质量和效果。二是树立正确的选人用人导向，严格执行用人规范。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，依规用人，重视乡镇基层干部和有实绩干部的选拔使用，加大培养选拔优秀年轻干部以及干部交流工作的力度。三是强化监督检查，开展专项治理。严肃查处买官卖官、干部“边腐边升”、事业单位违纪违规进人等问题，并加大倒查和责任追究力度；加强干部档案管理，规范完善党委会议讨论干部的记录工作。四是解决好超职数配备干部问题。要分类制订消化解决超职数配备干部的整改计划和实施方案，切实纠正违规党政分设等问题，按照规定时间完成消化工作。

　　刘有富强调，新乡市委要严格按照省委巡视工作领导小组要求，高度重视反馈意见，制订切实可行的整改方案，认真搞好整改工作，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理，做到件件有落实，切实履行党风廉政建设的主体责任。市纪委要聚焦中心任务，加强监督检查，确保整改落实，切实履行好党风廉政建设监督责任。对整改落实情况，市委要以适当形式向党内和社会公开，接受干部群众的监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展对整改落实情况的监督检查。

　　李庆贵代表新乡市委作了表态讲话。他说，省委第五巡视组既对新乡市委领导班子和全市近年来的工作给予了肯定，又一针见血，切中要害，严肃指出了我们工作中存在的一些突出问题，明确了整改要求，提出了中肯的意见建议，这是对新乡工作的关心支持、有力指导，更是对我市广大党员干部的警醒和爱护。巡视组对我们提出的整改意见和工作要求，具有很强的针对性和指导性，完全符合省委精神，完全符合新乡实际，我们坚决拥护、诚恳接受。

　　李庆贵表示，我们将以巡视组此次反馈为动力，严格按照巡视组的要求，以对党和人民高度负责、对新乡发展高度负责的态度，扎扎实实做好巡视整改工作。一要提高思想认识，坚决抓好整改落实。省委第五巡视组这次巡视既是对新乡工作的一次“整体把脉”，也是对新乡各级领导班子和领导干部政治上的一次“全面体检”。巡视组的反馈意见代表了省委对新乡工作的要求，我们一定以高度的政治责任感和担当精神切实把巡视整改工作摆上重要日程、抓紧抓好，逐条逐项对照检查，不回避问题，不推卸责任，深刻反思、剖析根源、找准症结，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，建立台账，逐一销号。能够立即解决的问题，迅速安排，立行立改；需要长期跟踪的，要紧盯不放，切实做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。同时，建立长效机制，不断巩固和深化整改工作成果。二要增强政治意识，严守党纪党规。我们将以这次巡视整改为契机，切实加强对广大党员干部遵守党的纪律的教育，使大家更加自觉地把遵守党的纪律视为生命线，内化于心，外践于行。时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，坚定正确的政治方向，端正根本的政治立场，坚决同中央和省委保持高度一致。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格党内政治生活。坚定不移地贯彻中央、省委各项决策部署，确保不折不扣落实。严肃党的组织纪律、财政纪律等各项纪律，对违反党纪党规的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，对违反党纪党规的行为坚决予以查处，做到党纪党规面前人人平等、遵守党纪党规没有特权、执行党纪党规没有例外。三要坚持严字当头，认真落实“两个责任”。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。我们一定深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性，从市委做起，从各级党委一把手做起，切实把领导、执行、推动党风廉政建设的主体责任承担起来，坚决贯彻落实中央、省委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，坚决支持执法执纪机关依法履行职责，着力营造风清气正的政治生态。对领导不力、不抓不管、发生重大腐败案件、不正之风问题严重的地方、部门和单位，严肃追究有关领导责任。进一步强化各级纪委的监督责任，转职能、转方式、转作风，聚焦主业、集中主力，保持查办腐败案件的高压态势，使党员干部“不敢腐”、“不想腐”、“不能腐”。四要注重标本兼治，推动作风建设常态化长效化。作风建设永远在路上，作风问题具有顽固性、复杂性，必须坚持抓常、抓细、抓长。我们将按照巡视组的建议要求，结合我市党的群众路线教育实践活动后续整改落实和建章立制工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头对作风建设一抓到底，重点围绕群众反映强烈的突出问题、围绕向群众承诺的整改事项，紧盯不放，跟踪督导，切实取得人民群众满意的实效。坚持纠建并举、标本兼治，扩大作风建设成效，打好作风建设攻坚战和持久战，有效防止“四风”问题反弹。五要深化干部人事制度改革，营造良好的干事创业氛围。把做好巡视整改工作与加强领导班子和干部队伍建设紧密结合起来，认真落实习近平总书记提出的“20字”好干部标准，坚持正确的选人用人导向，改进和完善干部考核评价办法，加大对干部“德”的考核，切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔上来。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真解决超职数配备、超规格配备干部等问题，坚决杜绝干部带病提拔、拉票贿选、跑官要官等现象发生。强化干部日常管理，建立干部档案，健全干部监督制约机制，加强对党员干部特别是重要岗位、关键人员的监督力度。加大对干部选任工作的责任倒查和追究力度，提高选人用人公信度和公认度，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。

　　省委第五巡视组副组长樊峰云和省委第五巡视组成员出席反馈会。新乡市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议；其他现职副市厅级以上领导干部，市政府秘书长，市纪委（监察局）和市委组织部领导班子成员，县（市）、区党政主要负责人、纪委书记、组织部部长，市巡视联络办负责人和近两年退休的副市厅级以上干部列席会议。

责任编辑：