自封“我是政府”的村官霸气何来？

　　11月4日下午，浐灞城管执法大队和市公安局处突支队浐灞大队民警在北辰村北联合执法，在查扣一辆无营运资质的渣土车时，司机不配合执法，遂叫来村中人阻碍执法，视频中，葛七宝取出证件后，自称“我是村支书，我是政府”，还叫人把执法人员铐到村委会去，视频末尾，一民警被推倒在地遭多人围殴。 

　　有句熟悉的网络用语“有图有真相”，当然有时候“图”并不一定真代表真相，文章报道也是一样。虽然在全国人民耳中不知道葛七宝是谁，但在西安未央区却是个响当当的“人物”。葛七宝的模范事迹曾被省市主流媒体多次报道，西安电视台还为葛七宝拍摄过专题片《西安好人葛七宝》，荣誉、光环之下，2008年葛七宝被选为未央区人大代表。笔者在一篇名为《一片丹心写春秋》的专题报道中还看到这样的描写：“当上代表后，为了履行好人大代表的职责，他开始认真学习宪法和相关法律法规，无论是每年人代会，还是闭会以后，他都把反映社情民意作为自己义不容辞的工作认真去做，得到了未央区人大领导和选民的一致好评。” 

　　不过，与此同时，笔者也查到，今年6月，记者就北辰村两年不通天然气原因时想采访葛七宝被吃闭门羹，今年8月，记者在北辰采访小产权房被葛七宝率众围攻。从中可见，葛七宝相关模范事迹专题片与文章报道中的政绩、事迹“水份”有多大。而所谓的“西安好人”、“北辰领路人”倒更像在北辰村说一不二、为所欲为的“带头大哥”。在北辰村规划区内，最威武的建筑莫属六层的北辰村村委会办公大楼，而大楼正面还高挂着五个大字：“为人民服务”，可见，借着政绩与模范的光环，区人大代表的权威，打着“为人民服务”的幌子，再加上自己有一座堪比县政府威武的办公大楼，葛七宝才有了自称“我是政府”，叫人把警察和城管队员铐到村委会的霸气！ 

　　那么这位曾参军入伍，并曾在部队荣立过三等功的葛七宝是如何发迹并横行一方的呢？答案是城中村改造。葛七宝14年前刚当选北辰村支部书记时，北辰村还是西安的郊外穷村，而借着西安园博会和城市的扩展与城中村改造，葛七宝逐渐做大做强了，他先是自任北辰村城中村改造发展有限公司法人代表、董事长，随后通过强征村民土地、挖沙、土地出让、建小产权房等方式敛财，并以为村民分红、捐赠做慈善、找媒体大量做正面报道等方式打造自己光辉形象，成为了区人大代表，通过这个身份与市、区相关部门领导相识后，其狂妄嚣张也多添了七分，早在2011年，就有北辰村村民举报葛七宝低价强征村民大部分耕地并挖沙、转卖，无任何手续建小产权房80多栋非法牟利，而这些举报均石沉大海。 

　　6月29日，中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组曾下发通知，要求开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，特别要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件。今年7月，中央巡视组工作报告曾痛批一些地方“乡村干部腐败问题凸显，‘小官巨腐’问题严重”，原广州市副市长曹鉴燎涉案金额高达3亿元正是通过插手城中村改造而非法获得的，可见葛七宝也绝非小贪。 

　　近日，习近平总书记在福建考察时强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。“农村稳则天下安”，而在农村基层法治环境和干部管理相对薄弱的情况下，层出不穷的“小官大贪”、“村官村霸”无疑已成严重损害群众利益，危害社会和谐的最不稳定因素。对葛七宝“我是政府”的真相，相关部门有责任好好查一查北辰村的严重腐败问题，查查葛七宝十几年连任北辰村党支部书记，当选为区人大代表程序是否合理、合法。“我是政府”的叫嚣，不但折射着农村干部监督管理的乱象，也在呼唤着加强基层法治建设的迫切性。葛七宝敢于称自己是政府，叫人把执法人员铐到村委会去，霸道的背后必有利益下的“官官勾结”相护庇，而只有揪出那些维护“苍蝇扑脸”的权力之手，才能还广大农村基层以和谐稳定、风清气正。 

 

　　作者：刘立峰