冬季供暖收费是按流量还是按面积 ？热力流量表何时都能转起来？

　　天气转冷，冬季取暖问题成为大家关注的热点。市民针对安装热力流量表另收费、安装了热力流量表仍按面积收费等问题，给本报来信来电。带着种种疑问，记者就大家关心的问题采访了相关部门和市民。
 

安装热力流量表费用该谁出？
 

　　市民反映，购买的商品房，房价已经包含相关城市配套的费用，为什么交房时还要再另缴不菲的热力流量表安装费用？这笔费用到底该不该由业主承担？这项由小区物业代收的费用作为他们交房的必要条件，不缴则拿不到钥匙。采访中，大部分新建小区都采取这一做法。
 

　　市热力公司禹经理介绍了情况。2010年，市政府发布《新乡市供热计量改革工作实施方案》，文件要求对新建小区不实施供热计量的，不得竣工验收。在此文件出台以前办理了相关手续的楼盘，其房价之内是不包含热力流量表的安装等费用的，因此开发商按照市政府文件的要求，安装了热力流量表，这多支出的费用开发商是不会承担的，而是由业主承担。
 

按流量计费何时能实行？
 

　　家住新乡市红旗小区的孙女士，这几天为了要不要预缴供暖费十分纠结。小区的公告栏不断提示着缴费的截止日期，她们家140平方米的面积，按照新乡市的收费标准，她需要预缴2600多元。而孙女士纠结的并不是钱的多少，因为今年小区实行的仍是按面积收取供热费用。她想知道：她们已经安装了4年的热力流量表什么时候能启用？什么时候才能实现按流量收费？
 

　　市热力公司禹经理告诉记者，新乡市从2010年开始实行供热计量收费试点，当年只有一个小区。2012年，实现供热计量的小区包括星湖花园、康桥名苑、公务员小区（B区、C区、D区）和达安花园这几个小区，供热计量面积约有80万平方米，今年依然维持在这个水平。按照新乡市政府的规划和计划，会逐步推进供热计量的进程，至于时间表，则没有明确答案。这几年，热力公司也到北方冬季供热省市考察，热力计量收费还没有一套可行的方案，目前他们也都是处于试点摸索阶段。就目前我市的请况来看，还不具备全面推广的条件。这其中的制约因素主要有：涉及的楼房必须是节能型建筑，而现有的居民楼并不都是节能型建筑，除非进行节能改造；除了安装热力流量表以外，还要有对室内温度监控调节热流量的设施；对于居住在一楼、顶层、靠两侧山墙的“四边”居民来说，同样的面积，保持同样的室内温度，就要比居住在中间的居民消耗更多的热量，这对于“四边”的居民就不太公平；居民在室内安装的散热器不同，所需要的热流量也不同等。
 

价值不菲的热力流量表寿命几何？
 

　　记者在新乡市九鼎美庐小区采访时，不少住户反映，他们的小区在交房时都缴纳了2300元的供热流量计量表。这样的收费标准曾一度遭到不少市民的质疑，但不少人考虑到日后按流量收费能省去不少费用，多数人选择了接受。可几年过去了，已安装的流量表只不过是个摆设，当初他们也听说流量表有严格的使用寿命规定，虽说采用的是目前使用寿命最长（保质期10年）的热力流量表，他们想知道，10年以后，这种“特种设备”会被强制报废吗？如果尚未真正发挥作用的流量表有一天要“寿终正寝”，谁来为前面的闲置时间买单？如果再要换装新的热量表，难道还要由他们买单？
 

　　对此，市热力公司禹经理是这样解释的：目前新乡市采用的热力流量表是市住建委经招标采购的，当时，他们是按照最高标准——保质期10年采购的，产品由4家生产厂商提供。保质期10年，是说在10年之内，如果流量表出现了质量问题，由产品提供厂商免费维修或更换，但并不一定就意味着超过了期限就一定不能使用。同时，热力公司也有一套系统对每家每户的流量表进行监控，发现异常就会通知业主和厂商，由厂商售后服务人员上门检修。
 

什么样的建筑才能实行计量收费？
 

　　看着有些小区已经实现供热计量方式，很多集中供热用户也希望自家所在的小区能实现这种供热计量的方式。那么，究竟哪些建筑适合安装热力流量表实现供热计量呢？
 

　　市热力公司禹经理说，按照国家有关要求，安装热力流量表的建筑首先得是节能建筑，供热采取分户控制方式。另外，其供热管网需要具备热力自动平衡功能，热力站也需具备自动平衡和变频调节功能。
 

　　就这些条件来说，很多老旧小区的楼房因为不是节能建筑等原因，即使使用了供热计量，一个供热季下来，所需费用甚至还会高于按面积计算的费用。这对于用户来说，体现不出其节约开支的作用，所以没有安装热力流量表的必要。
 

　　参考郑州市，小区入住率达到80%以上的集中供暖小区才实行按计量收费，我市结合自身情况，将这一标准调低到70%。
 

　　市热力公司禹经理还告诉记者，试点小区采取的是多退少不补的办法，就是每户仍然按面积预缴取暖费，如果按计量收费低于预缴数额的话，多缴的钱将退给业主；如果按计量超过了预缴数额的话，业主就不再补缴。我市已有两个小区率先开展了供热计量改革试点工作，供热计量面积达到16.5万平方米。今年，热力公司计划对市域内几个具备供热计量条件的小区实施供热计量收费试点。
 

　　一些住户表示，传统的冬季供暖自己无法控制开关，有时即使家里几天没人，暖气依然无法关闭，并且温度过高时也无法关闭，造成很大的浪费，不过按计量收费就不一样了，自己能掌握，想用就用，用多少缴多少。试点区的一位住户马女士说，她家的房子是126平方米，去年预缴了2300元的采暖费，不过按实际使用结算后，只用了1600元的暖气费，还退了700元。马女士说，计量收费不仅省钱，而且自己能够掌握家里的温度，既科学又方便。
 

　　从了解的情况来看，由于前文所述的制约因素，我市全面实行集中供暖的小区按计量收费，仍有很长的一段路要走。我市出台的相关文件，是按照国家住建部的有关文件精神颁发的，也是为今后全面实行供热按计量收费打下基础。供热按计量收费不仅有利于节约能源，也有利于降低污染，是一件利国利民的好事儿。虽然如前文所述，目前全国北方冬季供暖区范围内，尚没有一套可操作性强、可供借鉴的有效方法，大家都在摸索、试验中，但随着时间的推移，或许会探索出一套可操作性较强的办法，真正实现供暖也像供水、供电一样，用得明明白白，看得清清楚楚。

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