高新区人口计生委：完善导向机制 落实优惠政策

　　我市计生人口系统巡礼展示之三
　　新乡网讯　高新区辖一乡一办，19个行政村，6个社区居委会，全区总人口72070人。近几年来，高新区人口计生委加快人口和计划生育工作思路、工作方法和工作机制的转变步伐，从落实计划生育各项奖励优惠政策，完善人口和计划生育利益导向机制，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果，充分调动群众自觉实行计划生育的积极性入手，整合全区资源，加大完善高新区建立政府投入为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系力度，坚持不折不扣落实各项奖励优惠政策这条主线，做到了确保已经出台的奖励政策全面落实，确保政府投入资金使用安全；坚持了奖励政策数量能多的不少，奖扶资金能高的不低，覆盖对象能宽的不窄三个要求；采取行之有效的措施全面落实国家、省市建立的利益导向政策，受到了全区实行计划生育家庭的好评，营造了全区奖励少生、自觉实行计划生育的浓厚氛围，取得了良好的社会效益，也促进了高新区稳定低生育水平统筹解决人口问题的人口和计划生育各项工作顺利开展。
　　2008年以来，高新区全区各级累计投入奖励资金427.5万元，落实各项计划生育奖励优惠制度。其中包括：①发放独生子女父母奖励费118万元，落实率100%； ②在全市率先落实单位退休独生子女父母奖励金10人3万元；③独生子女父母退二孩证5人奖励费1万元；④落实政策内双女户绝育奖43人2.15万元；⑤符合政策正常分娩落实节育手术慰问金662人9.15万元；⑥为72名奖励扶助对象、13名特扶对象、1名生育关怀对象累计配套奖励金5万元；⑦ 为64户独生子女家庭兑现了多分配一人（份）集体经济收入，计251余万元；关堤乡郭小庄村、西杨村还为15户独生子女户落实多分了两份责任田；⑧ “六一”节为独生子女儿童发放节日补助4.2万元，购买图书等物品2万元；“春节”慰问计划生育困难户，送慰问品、慰问金等累计5万余元，康检为已婚育龄妇女发放卫生纸、毛巾、洗涤用品等折价10.5万元；⑨高新区人口和计生委与仁爱医院、关堤乡卫生院联合投入11万元为540名已婚育龄妇女和计划生育户父母280人分别进行了免费妇科病普查普治和体检；⑩为195户独生子女户和双女户办理“计生家庭意外伤病残” 、“计生手术” 、“母婴安康” 、城乡居民养老等保险补贴资金1万余元；新农合补贴880人1.54万元；⑾帮扶计划生育困难户生产资金3万元等。
　　近5年来，我区在落实奖励优惠政策，完善人口和计划生育利益导向机制方面之所以取得了较为明显的效果，主要得益于一是区党委、管委及主要领导的高度重视，舍得投入，凡是落实奖励政策的资金不打折扣足额拨付到位；二是区党委、管委每年都要听取区人口计生委利益导向政策落实情况汇报，研究解决存在问题，不断完善制度；三是区专门成立了人口和计划生育利益导向工作领导小组，指导、协调各有关部门整合部门资源优势向计划生家庭倾斜政策，监督各级各单位落实利益导向制度工作情况，形成合力，齐抓共管，统筹兼顾；四是区管委会和区人口和计划生育工作领导小组分别出台《关于进一步做好人口和计划生育利益导向工作的意见》、《关于贯彻落实豫发〔2008〕23号文件精神的通知》等文件，为落实奖励政策提供政策保障；五是把落实利益导向制度列入年度人口和计划生育目标管理范围，层层签订目标责任书，明确各级各部门主要领导为第一责任人，并作为一项重要指标记入年终各单位考核成绩；六是区两级人口和计划生育部门共同努力，积极开展多种形式的宣传工作，使各项利益导向政策家喻户晓，让计划生育家庭明白自己应该享受的每一项奖励政策；张榜公示已兑现享受政策奖励的人员名单及金额，接受群众监督，增强落实政策的透明度；并积极协调、监督各有关部门落实计划生育利益导向政策的情况，维护广大计划生育家庭的合法权益；同时积极保证本级应落实兑现的奖励资金足额发放到位。
　　尽管，高新区人口计生委在落实计划生育奖励优惠政策方面做出了一点成绩，但与上级要求和其他县区相比还存在一些差距。在以后的工作中，高新区人口计生委有决心、有信心，坚持把握好四个原则：一是因地制宜，在保证国家、省、市统一性的前提下，根据高新区的实际情况解决政策实施中遇到的问题；二是部门联动。加强与相关部门的沟通协调，及时研究和解决实施过程中出现的新情况、新问题。三是积极稳妥，制定切实可行的实施方案，稳步推进。四是立足长远。在制定利益导向政策时，考虑政策的长期性和可持续性。不断完善、创新我区的利益导向制度，把高新区人口和计划生育利益导向工作做得更实，做得更好。使计划生育家庭在享受普惠政策时不吃亏，充分体现出优先优惠，维护社会公平正义。