惠民生 促和谐 打造幸福高地（重点工作展望）

记者　贾智勇

　　民生问题是与百姓生活密切相关的问题，也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是政府的基本职责，也充分体现了执政为民的理念。在今年的《政府工作报告》中，市长王战营用了较大篇幅强调民生问题，承诺具体，语词朴实，目标近距离，一桩桩、一件件看得见、摸得着。教育、就业、社保、医疗、食品安全……事关民生的热点难点问题在《政府工作报告》中的每一个字都显得沉甸甸的。

　　教育事业关系着祖国的未来，对经济社会发展的重要意义不言而喻。今年，我市将做好市、县两级教育发展专项规划，完善市、县、乡、村四级教育服务体系。加快发展学前教育，均衡发展义务教育，全面推进素质教育，着力提高基础教育教学质量，扩大优质教育规模。改造农村义务教育薄弱学校，完成市一中东校区建设，开工建设市育才小学东校区。深化职教改革创新，启动职业技术学院新校区二期规划建设，加快新乡幼师建设步伐。支持新联学院、新科学院发展，加快三全学院、河南财经学院平原新区校区建设。健全完善安保制度和突发事件应急处置机制，维护校园安全。

　　就业不仅涉及一个人的生计问题，影响到一个家庭能否幸福的生活，甚至还关系着社会的和谐稳定。今年，我市将千方百计增加就业。深入开展创业型城市创建，城镇新增就业7.3万人，下岗失业人员再就业2.25万人，就业困难对象再就业0.72万人，农村劳动力转移就业136.5万人次。建立完善工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。常态开展进城务工人员工资拖欠整治行动，构建和谐劳动关系。

　　完善的社会保障制度是社会的“稳定器”。建立覆盖城乡居民的社会保障体系是降低城乡居民生存风险、促进社会稳定的迫切需要。我市将继续健全社会保障体系，努力扩大社会保险覆盖范围。今年，我市力争使城镇职工基本养老保险人数达到77.6万人，城乡居民社会养老保险参保人数达到253万人，失业保险参保总数保持在44万人，城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到141.5万、52.3万和29.7万人，新农合参保率保持99%以上。将继续完善城乡居民社会养老保险工作机制，进一步扩大覆盖范围。加强和改进最低生活保障工作，推进社会救助规范化。积极应对老龄化问题，抓好老龄组织、社会养老服务体系建设和居家养老服务工作。新开工各类保障性住房3.4万套。争取成为住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市。

　　解决好农民看病难、看病贵的问题是民生工作的重要一项。今年，我市将继续努力改善群众医疗条件。加快推进新区三级医院、中心医院门诊楼、市一院全科医生培训大楼、新乡卫校新址建设，实施市妇幼保健院和市结核病防治所建设工作，加大12个卫生监督所、45个乡镇卫生院建设力度。为困难群众减免医疗费用1000万元以上，为1500名贫困白内障患者免费实施手术，做好国家卫生部“健康快车”再次停靠新乡工作。

　　食品药品安全关系着千家万户，把加强食品药品安全作为 “民心工程”来抓，是心系群众冷暖安危、真正为民办实事办好事的事业。去年，我市开展了一系列的整治工作，成效显著。今年，我市将继续加强食品药品安全监管，严格落实政府属地管理和部门监管责任，健全食品安全监管体系和工作机制，完善食品安全信用制度，扩大食品安全风险监测覆盖面，加大对乳制品、肉制品、蔬菜、食用油以及食品生产、加工、餐饮经营等重点产品和环节的整治力度；深入开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，维护人民群众饮食用药安全。

　　  此外，我市今年将再解决20万人的饮水安全问题。新改造农村公路200公里。对46个贫困村实施整村推进，完成260户、1200人深石山区独居散居贫困农户搬迁扶贫任务。继续做好市区公共体育便民设施配备。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。稳定适度低生育水平，加强计生服务能力建设，提高出生人口素质。发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在社会管理中的重要作用。

　　我市还将继续深入开展质量立市活动，创建全国质量强市示范城市。抓好安全生产，努力实现事故死亡人数下降。扎实推进平安新乡建设，再创“全国社会治安综合治理优秀市”，夺取“长安杯”。深入开展民族团结进步和宗教工作创建活动，扶持少数民族聚居地区经济发展，促进民族团结进步和宗教和谐稳定。加强和创新社会管理，抓好基层基础工作，解决群众合理诉求，妥善处置突发事件。增加灾害救助投入，提高自然灾害应对能力。完善预防预警和应急处置体系，维护社会和谐稳定。做好新闻出版、广播电视、统计、史志、外事、侨务、档案、人防等工作，促进各项社会事业协调发展。