《新乡市人民代表大会常务委员会工作报告》解读

　　2月28日，在市第十一届人民代表大会第七次会议上，市人大常委会主任周海深代表新乡市第十一届人民代表大会常务委员会，向大会作工作报告。

　　记者通过《报告》可以看出，一年来，人大常委会以促进科学发展、依法行政、公正司法和民生改善为重点，依法履职，注重实效，为推动我市经济社会较快发展作出了重要贡献。

　　围绕全市工作大局 监督工作更加扎实

　　为切实行使好监督权，人大常委会把监督市“一府两院”、促进依法行政、公正司法作为推动新乡科学发展和民生改善的重要抓手，准确站位，主动作为，追踪问效。

　　加强法律监督，促进依法行政。人大常委会先后开展了《安全生产法和河南省安全生产条例》、《土地管理法》和《河南省实施土地管理法办法》贯彻实施情况的执法检查。还配合省人大常委会对一些法律法规贯彻实施情况进行了检查，对10多部法律法规（草案）的制定进行了立法调研。

　　常委会坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，认真开展对市“一府两院”和各县（市）、区人大及其常委会制定的规范性文件的备案审查工作。加强预算监督，促进依法理财。加强司法监督，促进公平正义。加强工作监督，促进民生改善。加强信访工作，促进和谐稳定。

　　严格任免程序 人事任免权的行使更加规范

　　常委会坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，依据监督法、地方组织法和常委会任免地方国家机关工作人员办法的规定，任免地方国家机关工作人员81人次，接受常委会7名委员的辞职请求。

　　坚持跟踪督办 重大事项决定权的行使更加及时

　　在行使重大事项决定权的过程中，常委会始终坚持及时决定、慎重决定、决而必果的原则。2012年10月份，常委会认真审议了市政府 “关于2012年市级预算调整方案的报告”，及时批准了预算调整方案，保证了市本级预算调整资金的安排使用,还加大了对往年作出决议、决定落实情况的跟踪监督。

　　注重服务保障 代表工作更具活力

　　常委会始终把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，全力支持代表参与管理国家事务。注重问题解决率，提高议案、建议办理质量。截至去年10月底，市十一届人大五次会议期间代表提出的147件建议和意见已全部办理完毕并分别答复代表，办结率为100%，答复率为100% 。

　　坚持完善各项制度，提高服务代表水平。常委会坚持主任接待代表日制度、代表列席常委会会议制度、常委会组成人员联系代表制度、代表使用专用标识信件制度。规范代表工作，创建代表履职平台。全面启动了“人大代表履行职务信息管理系统”，定期对代表基本信息和参加活动情况进行更新，进一步扩大了选民对代表履职情况的了解。

　　求真务实 常委会自身建设水平进一步提高

　　常委会加强思想政治、制度作风建设。不断完善常委会议事规则，规范监督方式，提高决策的民主化、科学化水平。勤政廉政，注重调研，常委会工作更加务实高效。加强人大宣传和理论研究。加强机关建设。

　　2013年：加大监督依法履职

　　《报告》还对常委会2013年的工作作出了部署，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是为新乡率先全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。面对新的形势和任务，市人大常委会工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕建设幸福新乡和中原经济区强市战略目标，依法履行职责，提升工作水平，增强工作实效，为实现新乡在全省率先全面建成小康社会作出贡献。具体确定了五个方面的工作重点：

　　一、认真贯彻党的十八大精神，更好地发挥常委会在经济社会发展中的作用。二、围绕市委确立的富民强市目标，加强和改进监督工作。三、依法讨论决定重大事项，认真做好人事任免工作。四、发挥代表主体作用，激发代表履职热情。五、更加注重自身建设，进一步提高常委会履职能力。