政协第十届新乡市委员会常务委员会工作报告（摘要）

政协第十届新乡市委员会常务委员会工作报告（摘要）
（2013年2月26日在政协第十届新乡市委员会第五次会议上）
范学贵

2月26日上午9时30分，政协第十届新乡市委员会第五次会议在新星大剧院隆重开幕。　
新乡市政协主席范学贵代表政协第十届新乡市委员会常务委员会向大会作工作报告。 

　　一、2012年工作回顾
　　一年来，市政协及其常委会在中共新乡市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，广泛动员政协各参加单位、政协委员和各族各界人士，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，深入学习贯彻中共十八大精神，把谋发展作为履行职能的第一要务，把惠民生作为开展工作的重要内容，把促和谐作为义不容辞的神圣职责，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了十届四次会议确定的目标任务，为推进全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
　　（一）围绕中心，服务大局，为推动科学发展建言献策
　　一是围绕中心协商议政。在市政协十届四次会议期间，共汇集调研材料15篇、提出意见建议160多条。市政协十届十五次常委会议提交调研报告13份、提出建议50多条，为党委、政府科学决策提供了重要参考依据。
　　二是把握重点调研视察。全年共组织开展各种调研视察活动47次，撰写调研、视察报告30多份，提交专项建议100多条，这些报告、建议，有38份（次）得到市委、市政府领导的批办。
　　（二）倾听民意，履职为民，为改善民生献计出力
　　一是把民生问题作为议政建言的重要内容。积极组织开展了一系列调研、视察活动，并对市委、市政府确定的10项民生工程落实情况进行跟踪问效。
        二是通过提案工作促进民生问题解决。十届四次会议以来，政协各参加单位和市政协委员共提交提案420件，审查立案386件，有关民生方面提案占总数的74%。在各承办单位的共同努力下，提案已全部办复。
三是畅通收集反映社情民意信息渠道。充分发挥政协委员的主体作用，在畅通收集渠道和灵活反映方式上下工夫，及时反映人民群众的意见、愿望和社会重要情况。
　　（三）开拓创新，完善机制，为政协事业发展增添活力
        一是建立完善界别联系机制。积极探索新形势下加强界别建设，发挥界别作用的有效途径，出台了《关于发挥市政协界别作用建立“市政协领导和专委会联系界别”制度的意见》，建立以市政协领导和各专委会联系界别常委、常委联系界别委员、委员联系界别群众为主要内容的界别小组经常性联系机制，实行界别召集人常设制。
　　二是不断拓展委员联系平台。全市政协委员社情民意联系点由2011年的20个增加至41个。对群众反映的200多条意见、诉求、建议，通过筛选整理，形成社情民意信息、提案、报告等，按程序提交办理，促进了各类问题的及时解决。
        三是着力打造政协文化品牌。相继完成了“新乡市政协书画摄影院”的换届工作，成立了“新乡市政协委员合唱团”和“新乡市中原文化研究院”。在省政协举办的迎接党的十八大书画展评选出的6个一等奖中，我市占2个。经过积极联络，促成了卫辉市小河村被列入第一批“中国传统村落”名单。
　　（四）发挥优势，积极作为，为促进团结和谐凝心聚力
　　一是加强与党派团体的团结合作。重视发挥各民主党派、工商联、无党派人士的作用，认真听取、反映并积极推动落实他们的提案、意见、建议和社情民意信息。一年来，各民主党派、工商联参与市政协重点调研视察活动300多人（次），共提交集体提案36件。
　　二是做好民族宗教和港澳台侨工作。围绕我市佛教发展、侨属企业发展、少数民族学生就学等情况进行视察，并提出了建设性意见和建议；加强与港澳台胞、海外侨胞及其眷属的经常性联系，不断激发他们的爱国、爱乡和回乡创业热情。
　　三是扎实做好学习资料和文史资料征编工作。精心编印《学习参考资料》，编撰出版《新乡名胜古迹》和《新乡文史资料简编》（上中下卷）。“新乡市政协文史资料中心”于去年年底建成并投入使用，汇集各种文史书籍2万余册。
　　四是加强政协工作的纵向、横向联系。配合全国政协就我市“新型农村社区建设”、“大运河申遗”等工作进行专题调研；配合省政协就“现代农业”、“土地综合治理”等情况开展调研和视察活动。
　（五）强基固本，优化管理，为推进政协自身建设倾心尽力
　　一是重视和加强委员队伍建设。采取多种形式组织引导委员学习十八大精神；通过“中原大讲堂”、“名家论坛”等载体，举行了专题报告会；继续完善委员考核管理机制，更好地激发了委员履职尽责的热情。
　　二是加强宣传信息工作和人民政协理论研究。全年在各级各类新闻媒体发表反映我市政协工作的稿件200余件（次），《人民政协报》8次报道新乡政协工作，向省委提交的《新乡市新型农村社区建设情况调查》获得河南省优秀调研成果二等奖。
　　三是大力加强机关自身建设。认真学习贯彻十八大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，开展专题讲座和主题教育活动；大力加强常委会对专委会的领导，全面加强机关思想、组织、作风、制度和廉政建设。
　　一年来，市政协还应邀、推荐市政协委员参加执法检查、审判监督、行风评议、信访调解等活动；组织和引导广大委员深入基层开展文化、科技、卫生“三下乡”和扶贫帮困等社会服务活动，受到广大群众欢迎和好评。
　　二、2013年工作任务
　　在新的一年里，市政协工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻中共十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握团结民主主题，在中共新乡市委的坚强领导下，动员参加政协的各民主党派、人民团体和广大政协委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进中原经济区强市、幸福新乡建设，推动新乡经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。
　　（一）深入学习贯彻十八大精神，在形成共识、凝聚合力上作出新努力
        全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要把学习贯彻中共十八大精神作为当前首要政治任务，通过多种形式不断将十八大精神学习活动引向深入。深刻领会报告提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，把思想和行动统一到十八大精神上来，自觉把大会精神与人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的生动实践结合起来，紧扣经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总布局，建睿智之言、献务实之策，为推进幸福新乡和中原经济区强市建设凝聚力量。
　　（二）搞好议政建言，在推动发展和改善民生上作出新贡献
　　要把围绕中心、服务大局，推动科学发展作为履行政协职能的第一要务，紧紧围绕加快我市战略新兴产业发展和产业结构调整升级、重点项目推进和招商引资、城乡发展一体化、建设美丽新乡、力争在全省率先实现全面建成小康社会等目标任务，选出一批视察、调研题目，深入开展调查研究，用科学发展的眼光和思路提出对策建议，为促进全市经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。
　　坚持把关注民生、为民服务放在更加突出位置，紧紧围绕人民群众普遍关注的住房、就业、医疗、教育、保障等热点问题，及时汇集、反映各方面的真实情况和民生诉求，协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持工作重心下移，密切联系群众，加强对征地拆迁、生态环境、社会管理等问题资政建言；要加强对政府民生工程项目的关注和跟踪监督，为推进利民实事和惠民政策的贯彻落实，多建利民之言，多献惠民之策。
　　（三）改进作风，创新机制，在增强工作实效上取得新进展
　　要认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，以实际行动改进作风、文风、会风。做到履行职能求真务实，提案建议详实精炼，视察调研不走过场，反映民意惠济群众。
　　要深入研究和积极探索新形势下协商民主的有效途径和方法，不断创新工作机制。要进一步加强与各民主党派、团体、无党派人士的联系，为共同致力于中原经济区强市建设凝聚强大力量；要发挥好界别的桥梁纽带作用，坚持以对口联系为平台，以调研、视察为基础，以委员提案、调研报告、建言献策为手段，以联谊交流为载体，促进界别活动更加经常、更加活跃；要加强社情民意联系点工作，倡导委员开展“进社区、进乡村、进企业”活动，强化反映社情民意工作。
　　要完善提案沟通协商、联合督办机制，全面实施提案办理纳入党政考核机制和重点提案媒体公示制度；要坚持政协相关会议群众旁听和参加评议制度，不断扩大公民有序政治参与，搭建各界人士广泛参与社会事务管理平台。
要做好民族宗教和港澳台侨工作，巩固和发展民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面；要继续做好文史资料征编工作，着手编修《新乡政协志》，充分发挥其“存史、资政、团结、育人”的社会作用。
　　（四）加强自身建设，在提高履职能力和工作水平上取得新成效
　　要着眼新形势、新任务、新要求，大力加强政协自身建设。要在队伍建设上下工夫。通过把专家学者“请进来”讲，组织委员“走出去”学等方式，不断创新学习方法，丰富学习内容，转化学习成果。强化委员述职考核制度，严格委员管理办法，努力为委员搭建知情和履职平台。要进一步加强信息化建设和政协理论研究，注重对现实问题的思考，对工作规律的把握，用理论指导实践，用经验推动工作。统筹运用好市、县政协两支力量，及时总结推广县（市）、区政协履行职能的新经验、新作法。要持续推进政协“四型机关”建设，进一步提高服务委员的能力和水平。要做好换届准备工作，为新一届政协工作和人民政协事业的创新发展奠定坚实的基础。