菲律宾绕开中国召开南海四方会议

        “南海是一个问题，但不是世界末日，也不会阻止我们在其他领域合作。它不会很快解决，因为这牵涉主权，在许多国家牵动很大的民族主义情绪。”

　　——新加坡总理李显龙

　　张喆

　　刚在东盟系列会议上受挫的菲律宾不甘失败，试图与除中国之外的其他3个南海争端声索国达成“共识”。

　　菲律宾外交部21日宣布，将在下月主办东盟内部4个南海声索国四方会议，继续推动以多边方式解决南海问题。

　　据报道，菲律宾外长德尔罗萨里奥昨日表示，菲律宾、越南、文莱、马来西亚这4个南海声索国12月12日将在菲律宾首都马尼拉举行副部长级会议，讨论如何推进南海问题的多边解决方案。尽管会议议程尚未敲定，但德尔罗萨里奥称，如果能就4个声索国面对的问题展开多边讨论也是好方案。

　　“这是一个推动（南海）问题朝向和平解决方案的切实有效的举措。”德尔罗萨里奥说，“我们必须注意到存在众多声索国的这一事实，因此需要通过多边机制解决。”

　　菲称南海问题是国际问题

　　德尔罗萨里奥说，菲律宾去年就计划召开“南海问题四方会谈”，他在谈及会谈追求的成果时说，“我们在本地区彼此之间存在争端，如果我们能够讨论出一个限制（争端发生）的解决方案，那当然能在结果上掌握主动。”他表示，“会议将展示这4个国家能够尽力就南海争议展开讨论，并且愿意就四国之间的争议寻找建设性且实用的解决方法。”

　　中国外交部曾多次表态，中国对南海拥有毫无争议的主权，对此中国有充分的历史和法理依据。

　　针对中方一直宣称的通过双边谈判的方式解决南海问题，德尔罗萨里奥称，“我们尊重中国的建议，但我们并不接受。我们认为当前南海问题的局势是对本地区稳定的威胁。”德尔罗萨里奥称，菲律宾不会接受以双边方式解决南海问题，声称菲方认为“南海的局势对于地区稳定和安全已构成威胁”，“这并非双边问题，甚至不是地区问题，而是国际问题”。

　　主席声明未提行为准则

　　近年来，菲律宾一直试图整合统一东南亚国家在南海问题上的立场，打造一个东盟版的南海争端解决方案。为此，该国已多次召开南海问题学术研讨会。

　　菲律宾总统阿基诺三世在18日东盟-日本峰会上，当柬埔寨首相洪森总结陈词时突然举手表示反对称，“东盟方式并不是我们唯一的道路。并称，“菲律宾有权利捍卫自己的国家利益。”当时，阿基诺三世反对的是将“领导人同意不把南海问题国际化”这条宣布为东盟达成的共识。

　　对此，中国外交部发言人秦刚评论表示，东盟10国有8个国家都对此没有异议，他称，“我建议出席东盟峰会的人学好数学，10与2，哪个更大？”秦刚批评菲方所谓“南海问题并未达成共识”的说法。

　　据报道，由轮值主席国柬埔寨起草的主席声明草稿出现的一段“领导人同意不把南海问题国际化”的文字，有东盟国家表示不满，甚至表示可能在声明发表后，公开放弃有关文件体现的共识。这意味东盟可能上演今年7月外长会议无法达成一致的类似尴尬情况。今年7月13日在柬埔寨首都金边闭幕的第四十五届东盟外长会议未能发表联合公报便宣告闭幕，这是东盟成立45年来第一次没有发表联合公报。

　　不过，最后公布的主席国声明显示，柬埔寨采纳了有关国家的诉求，删除了有关内容。

　　在18页的主席声明中，共有五段内容谈到南海问题，内容并未直接触及南海行为准则的制定。

　　中方未传达消极信息

　　南海问题再度引发了东盟内部分裂的担忧，对此新加坡总理李显龙20日在东亚峰会的场外接受新加坡记者访问时说：“南海是一个问题，但不是世界末日，也不会阻止我们在其他领域合作。它不会很快解决，因为这牵涉主权，在许多国家牵动很大的民族主义情绪。”

　　李显龙说：“要解决问题，我想我们要等待一个更明智的时代来处理。”李显龙评价了中国在本届峰会就南海问题上所持的立场，他认为中国国务院总理温家宝的谈话“并没有传达消极的信息”。李显龙说：“温家宝的观点是，中国欢迎东盟在有关问题上的建议和看法，希望积累有关思考，朝为行为准则协商做好准备而努力。”李显龙还表示，关注有关水域航行自由的美国在南海问题的立场，是不偏袒任何一方并让声索国之间进行协商。

　　李显龙在东亚峰会上指出，“制定南海行为准则不是为了解决争端，这是声索国之间必须和平解决的问题。行为准则将有助于管理争端，同时防止影响本区域所有国家的冲突发生。”李显龙呼吁，在问题解决之前，各方应恪守《南海各方行为宣言》。