市委全委扩大会议学习十八大精神和省委全委扩大会议精神

 紧紧围绕党的十八大精神谋发展聚合力
在中原经济区建设中有所作为率先崛起
市委召开全委扩大会议传达学习党的十八大精神和省委全委扩大会议精神 

　　新乡网讯 （记者 李颖华）11月21日，中共新乡市委召开全委扩大会议，传达学习党的十八大和省委全委扩大会议精神，并结合我市实际对认真学习宣传贯彻十八大精神进行部署。市委书记李庆贵主持会议并讲话。
市委常委杨崇林、王晓然、邢亚平、王保旺、赵艳、孙国富、王治通、贾全明、丛培光出席会议并在主席台就坐。

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，行动纲领、战略部署、发展路径更加清晰。我们坚决拥护党的十八大报告和大会通过的各项决议，坚决贯彻落实十八大作出的各项决策部署。我们要坚决拥护新一届中央领导集体，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把新乡各项事业不断推向前进

　　李庆贵首先介绍了党的十八大主要精神和省委全委扩大会议精神。他说，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。大会的成果主要体现在四个方面：一是审议和通过了十七届中央委员会的报告。二是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告。三是审议和通过了《中国共产党章程（修正案）》。四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
　　李庆贵说，以习近平同志为总书记新的中央领导机构的产生，表明了我们党兴旺发达、充满朝气、富有活力，展示了我们党团结、自信、成熟的形象，体现了全党意志，反映了全国各族人民的心愿。我们要坚决拥护新一届中央领导集体，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把新乡各项事业不断推向前进。
　　李庆贵指出，党的十八大是在我们党发展中国特色社会主义30年的大背景下召开的一次十分重要的会议，对30年来特别是十六大以来我们党在中国特色社会主义道路上取得的一系列实践成就和理论成果，进行了系统梳理与深入阐述，既是对过去经验的总结，更是面向未来开创中国特色社会主义事业新局面的要求；是在我国走了10年科学发展之路的时间节点上召开的一次十分重要的会议，提出要把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面；是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，行动纲领、战略部署、发展路径更加清晰。
　　李庆贵指出，十八大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学回答了我们党将“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”等重大问题，坚持、丰富和发展了中国特色社会主义，提出了全面建成小康社会的新要求，确定了全面深化改革开放的新目标，明确了全面提高党的建设科学化水平的新任务。
　　一是提出大会主题。报告开宗明义地提出党的十八大主题，鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”这四个关系党和国家工作全局的核心问题。
　　二是总结过去五年的工作和十年的奋斗历程。报告回顾了党的十六大以来十年的奋斗历程，指出这十年我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。
　　三是确立科学发展观的历史地位。报告对科学发展观作出新的定位，明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。报告强调，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质。发展仍是解决我国所有问题的关键，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
　　四是系统阐述中国特色社会主义。报告指出中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色；指出建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。报告强调，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握“八个必须”的基本要求。
　　五是确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告指出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现五个方面新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
　　六是部署经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。中国特色社会主义总体布局由“四位一体”到“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。关于加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，报告提出了“四个着力”和“五个更多依靠”。报告强调，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。关于坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，报告指出，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，并从支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等七个方面作出了工作部署。关于扎实推进社会主义文化强国建设，报告从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力等四个方面进行了工作部署。关于在改善民生和创新管理中加强社会建设，报告强调，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，努力让人民过上更好生活；必须加快推进社会体制改革，构建中国特色社会主义社会管理体系。关于大力推进生态文明建设，报告强调，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
　　七是部署国防和军队建设、港澳台工作、外交工作。关于加快推进国防和军队现代化。报告指出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。关于丰富“一国两制”实践和推进祖国统一，报告强调，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，任何时候都不能偏废。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，为和平统一创造更充分的条件。关于继续促进人类和平与发展的崇高事业，报告强调，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
　　八是提出全面提高党的建设科学化水平的要求。报告强调，全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告具体部署了党的建设的“八项任务”。报告强调，面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强“四种意识”、做到“四个始终”：必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。我们要坚决拥护报告和大会通过的各项决议，坚决贯彻落实十八大作出的各项决策部署。
李庆贵还传达了省委全委扩大会议精神和卢展工书记在全会上的重要讲话精神。

         
　　学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织要把学习宣传贯彻十八大精神摆上重要议事日程，以强烈的政治责任感精心组织，周密部署，推动学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入

　　李庆贵说，大力宣传、深入学习、全面贯彻十八大精神，是全市各级党组织当前及今后一个时期一项重大而紧迫的政治任务。我们要按照11月16日中央政治局会议、11月17日中央政治局第一次集体学习和中央关于认真学习贯彻十八大精神的通知以及11月20日省委全委扩大会议的要求，高度重视，精心组织，广泛动员，迅速行动，尽快掀起学习宣传十八大精神的热潮，把思想和行动统一到十八大精神上来。

　　一是要全面学习领会党的十八大精神实质。要原原本本学习党的十八大报告和党章，认真领会习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，结合实际全面理解、准确把握、深刻领会十八大主题、科学发展观的历史地位和指导意义、中国特色社会主义的丰富内涵、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标等十八大精神的精髓和实质，进一步增强贯彻党的十八精神的自觉性、坚定性，切实把党的十八大精神转化为推进中原经济区强市建设的强大动力。
　　二是要迅速抓好学习宣传贯彻。各县（市）、区委，市直各单位党委（党组）要立即召开专门会议，作出具体安排。各级党委（党组）中心组要制定计划，列出专题，系统学习并开展专题讨论。各级领导干部要先学一步、学深学透。基层党组织要以党支部为单位，认真组织学习讨论，使十八大精神家喻户晓、深入人心。要制订全市的学习宣传方案，指导广播、电视、报纸、网络等媒体，开设专栏专版，报道反映学习动态，开展有声势有深度的宣传活动，推动十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。及时总结推广学习贯彻十八大精神的典型经验，把学习宣传贯彻活动不断引向深入。要把学习宣传贯彻十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，把学习贯彻十八大精神列入各级党员干部培训、公务员培训。工青妇等人民团体要针对不同群体的特点，开展各具特色的学习教育活动。要围绕十八大提出的重大理论和实际问题，集中力量，加强研究，推出一批有深度有分量的研究成果。
　　三是要结合实际完善发展思路。学习贯彻党的十八大精神，要紧密联系新乡发展实际，紧密联系本地区本部门实际，紧密联系广大干部群众思想实际，坚持学用结合、学以致用，努力使学习贯彻的过程成为拓展思路、创新举措、破解难题、推动发展的过程。要把学习贯彻十八大精神同贯彻落实省、市党代会精神结合起来，围绕建设中原经济区强市、综合实力迈入全省第三位的奋斗目标，紧密联系本地本部门本单位实际，完善思路，明确目标，创造性地加以贯彻落实。

　　要紧紧围绕全面建成小康社会和综合实力进入全省第三位的奋斗目标，把学习宣传贯彻党的十八大精神落到实处。要明确目标，全力以赴推动发展；促进“三化”协调发展，坚定不移地抓紧抓实抓出成效；着力改善民生，保持社会大局和谐稳定；加强道德文化建设，培育文明道德新风尚；转变工作作风，努力营造分析问题、研究问题、解决问题的良好氛围；加强党的建设，为贯彻落实科学发展观提供保证；切实抓好当前各项工作

　　李庆贵强调，近年来，我们在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，全市经济社会发展迅速，特别是“十一五”以来进入晋位升级阶段，2011年地区生产总值、财政一般预算收入分别居全省第5位、第4位，与“十一五”的第一年2006年相比，分别上升5个、3个位次，具备了加快发展的坚实基础和良好条件。十八大的召开为我们加快发展提出了新要求，只要我们以新乡事业为重，以新乡发展大局为重，以人民群众福祉为重，对认准的事情毫不动摇、紧抓不放，一届接着一届干，一心一意谋发展，就一定能够推动新乡各项事业发展再上新的台阶。
　　第一，明确目标，全力以赴推动发展。十八大明确提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，并提出五个方面的新要求。要按照“五位一体”总体工作布局，加快推进转型发展、跨越发展、和谐发展，努力在探索“两不三新”三化协调发展路子、中原经济区建设中有所作为、率先崛起、走在前列，建设美丽新乡、幸福新乡和中原经济区强市，力争在全省率先实现全面建成小康社会的目标。具体来说，就是综合实力迈入全省第三位，产业全面转型升级，城乡面貌焕然一新，人民民主不断扩大，牧野文化繁荣发展，覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系基本建立，城乡居民收入增长与经济发展保持同步，社会更加文明和谐，成功创建全国环保模范城、绿化模范城，生态文明建设成效显著。各级各部门都要围绕全面建成小康社会的奋斗目标，明确各自的工作任务、工作重点，细化工作措施，制订详细的工作方案，锲而不舍地加以推进。
　　第二，促进“三化”协调发展，坚定不移地抓紧抓实抓出成效。要紧紧抓住建设中原经济区和我市被确定为全国农村改革试验区的重大历史机遇，大力推进“三化”协调科学发展。加大力度，加快进度，积极稳妥推进新型农村社区建设，在政策机制创新方面寻求更大突破，加快形成完备的城乡发展一体化体制机制。不遗余力，不惜代价，加快四大战略性新兴产业发展，特别是动力电池与电动车、生物与新医药产业发展，要力争通过三年到五年的努力，再造一个新的工业体系，抢占行业制高点。抓好现代农业发展，在改善农业生产条件、为国家粮食安全作出应有贡献的同时，积极发展品牌农业、高效农业，着力打造“中国第一米”、“中国第一麦”、封丘金银花等农业品牌；加快土地流转，推进农业规模经营。实施引资项目双带动战略，突出抓好80个总投资2800亿元的“十二五”重大支撑项目，千方百计加快项目实施。大力发展循环经济和低碳经济，狠抓节能减排。我们要对认准的目标坚定不移，对事关新乡当前和长远发展的重点工作全力以赴、持之以恒地推动，敢于攻坚克难，破解发展难题，大力营造优良的干事创业环境和企业发展环境。
　　第三，着力改善民生，保持社会大局和谐稳定。要高度重视民生改善，着力完善覆盖城乡居民的社会保障体系，突出解决好人民群众在就业、上学、住房、就医等方面存在的突出问题，切实加大对教育、卫生事业的投入，加快保障性住房建设。十八大召开前和召开期间，我市信访稳定工作成效显著，采取了一系列超常规、有力有效的措施。十八大召开后，对信访稳定工作，我们不能掉以轻心，要认真分析研判信访形势，总结经验教训，继续抓好各项措施落实，避免出现松劲情绪，防止信访问题出现反弹。做好社会治安综合治理、安全生产、民族宗教工作，维护全市社会大局稳定。
　　第四，加强道德文化建设，培育文明道德新风尚。虽然30多年来我国物质文明建设取得了巨大成就，但是一些领域道德失范、一些党员干部精神缺失的问题令人担忧，需要高度重视。党员领导干部要自觉做到明辨是非、注重品行。坚定理想信念，树立正确的世界观、权力观、事业观，时刻以大局和事业为重，淡泊名利，淡定心态。清正廉洁，守牢底线，珍惜自己的尊严和自由。广大干部要自觉践行社会主义核心价值体系。大力学习弘扬新乡先进群体艰苦奋斗、无私奉献、实事求是、与时俱进的精神品格，着力解决个别干部工作作风浮漂懒散软弱等问题，在全市上下强化干事创业、创先争优、积极上进、推动工作的良好环境和氛围。全面提高公民道德素质。持续开展群众性精神文明创建，深入开展“爱我家园、共建幸福文明新乡”活动，加强和改进未成年人思想道德建设，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要突出加强社会公德、职业道德、先进文化、英模精神教育。要从儿童抓起，奠定坚实的基础。
　　第五，转变工作作风，努力营造分析问题、研究问题、解决问题的良好氛围。作为领导干部，要更多地看问题、看不足，善于思考问题、研究问题、解决难题。要正视问题，深入研究，既要大胆探索、主动解决，又要遵循规律、量力而行，不能简单化。要强化创新驱动发展的理念，以创新的理念、创新的思路分析问题、研究问题、解决问题。一是要有解决问题的信心和决心，二是要敢于担当、敢于负责，三是要善于权衡利弊、果断决策。
　　第六，加强党的建设，为贯彻落实科学发展观提供保证。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断提升党的建设科学化水平。一是大力加强各级领导班子和干部队伍建设。进一步树立重效率重实效的干部队伍形象，着力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力。深化干部人事制度改革，创新干部考核评价机制，努力做到公道正派，强化正确的用人导向。创新基层党建工作，推动基层党组织和党员开展创先争优常态化、长效化，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是推动干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。深化党务政务公开。严格党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件。深入推进 “四位一体”服务监督体系建设，铲除腐败土壤，让权力在阳光下运行。认真学习党章，严格遵守党章。严明党的纪律，严肃工作纪律，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，努力形成上下同心、团结协作、奋发进取的强大力量。三是着力完善各项工作推进机制。加强重点工作的领导力量，转变领导方式，重在运作，围绕新型城镇化、新兴产业、优势支柱产业发展，已经明确的专门班子，要强化责任，迅速行动，全力攻坚。坚持重点工作领导干部分包督导机制，健全以责任硬化为重点的工作推进机制。对于市委、市政府部署的重点工作，进展缓慢的，要实施效能监察，严格责任追究，并鼓励先进，弘扬正气。
　　第七，切实抓好当前的各项工作。一是各级各部门自觉对照十八大各项部署，找准位置，完善思路，创新举措，明确方向，狠抓落实。二是对今年各项工作认真盘点，查缺补漏，咬紧牙关，再接再厉，确保圆满完成全年目标任务，并力争晋位升级。三是时至岁末，市里承诺的10件实事要按照时序进度扎实推进，关心困难群体的生活，做好农民工工资清欠工作。四是继续抓紧抓好安全生产、信访稳定工作，时刻不能放松懈怠。五是及早动手，谋划好明年工作，特别要谋划好项目建设，确保明年各项工作起好步。
　　李庆贵最后强调，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，务实重干，扎实工作，为全面建成小康社会而努力奋斗，向综合实力进入全省第三位、建设中原经济区强市的目标奋勇前进！
　　市委委员、市委候补委员参加会议。参加会议的还有：不是市委委员和市委候补委员的市人大、市政协党员领导同志，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，地市级离退休党员老同志，各县（市）、区党政主要负责同志，市直各单位党政主要负责同志。驻新单位负责同志列席了会议。